Is the US Marine Corps really desegregated?

Chapter 3: The Discussion in the United States of America In the German discussion about the admissibility of measures to promote women, especially quotas, reference is made again and again to the discussion in the United States of America; the terms "affirmative action" and "reverse discrimination" have found their way into the relevant German discussion. Depending on the position in the quota dispute, the USA is praised as a laudatory example that should be emulated, or the comparability of the constitutional and sociological conditions and thus the transferability to the Federal Republic is generally denied. 1 In most cases, however, the reference to the USA remains in a few sentences; a more intensive examination of the constitutional and constitutional political situation in the United States is rarely undertaken. In the following, the content of the American discussion will be examined more closely and the question of the extent to which its results can be used for the Federal Republic of Germany will be examined. After a brief overview of the initial constitutional situation CA), the case law of the Supreme Court of the United States on new problems of discrimination CB) and the discussion in the literature CC) will be presented. These first three parts will mainly focus on issues of racial discrimination. The legal instruments for combating the persistent inferiority of a group were developed primarily and first in favor of blacks, and the legal issues arose accordingly from these issues. In a further part, therefore, the relationship between race and gender discrimination is to be asked CD), so that a conclusion CE) can finally be drawn. See Friauf, in: Expert hearing, p. 105; Hanau, Reverse Gender Discrimination, p. 219 f .; Grid, equal rights, p. 1570; Benda, need, p. 82 ff .; Suerbaum deals in more detail with the affirmative action jurisprudence of the Supreme Court. 207 A. Constitutional starting position In order to be able to assess the constitutional significance of the American discussion about funding measures for the benefit of previously disadvantaged groups, it must be considered in its dogmatic and constitutional context. A brief overview is therefore given of the current state of the general constitutional dogmatics of equality rights (I), as well as of some events of particular legal and constitutional significance in the treatment of racial discrimination (11). Finally, the outline of the initial situation should be rounded off with a reference to the particularly important legal prohibitions of discrimination (III). l. Dogmatics of Equal Rights in the American Constitution The equal protection clause of the fourteenth supplementary article of the American constitution stipulates: "No State shall ... deny to any person within its jurisdiction the equal protection of the laws." of the principle of equality in the constitutional text expressly obliged. The due process component of the fifth additional article protects against federal measures, 4 which is interpreted as a corresponding guarantee under the law of equality naturalized in German literature dealing with the situation in the VSA. Although a translation as an "equality clause" would probably come closer to what is meant by an "equal protection clause", the usual terminology should be adhered to here. The same procedure is followed with regard to other Germanizations commonly used in comparative law literature, such as "classification" for "classification". 3 Translated: "No member state may ... prohibit anyone within its territory from being protected by the law." 4 The relevant part of the 5th Amendment reads: "No person shall ... be deprived oflife, liberty, or property, without due process of the law". 5 Bolling v. Sharpe, 347 V.S. 497 (1954); Buckiey v. Valeo, 424 V.S. 1.93 (1976): "Equal protection analysis in the Fifth Amendment area is the same as that under the Fourteenth Amendment". 6 See, however, the critical attitude of Meyer, pp. 150 ff. And 242 ff .: »> equal protection of the laws< does="" not="" mean="">equal laws< (s.="" 243).="" 208="" gesetzgeber.="" wie="" in="" der="" bundesrepublik="" ist="" somit="" auch="" im="" amerikanischen="" system="" alle="" staatliche="" gewalt="" an="" den="" gleichheitssatz="" gebunden.="" auch="" die="" auslegung="" der="" equal="" protection-klausef="" ähnelt="" der="" interpretation="" des="" allgemeinen="" gleichheitssatzes="" des="" art.="" 3="" abs.="" 1="" gg.="" da="" gesetzgeberische="" tätigkeit="" notwendigerweise="" darin="" besteht,="" zwischen="" personengruppen="" zu="" differenzieren="" und="" sie="" damit="" ungleich="" zu="" behandeln,="" sind="" für="" die="" auslegung="" eines="" gleichheitssatzes="" die="" kriterien="" entscheidend,="" anhand="" derer="" das="" verfassungsgericht="" überprüft,="" ob="" eine="" vom="" gesetzgeber="" gewählte="" differenzierung="" verfassungsgemäß="" ist.="" der="" supreme="" court="" verlangt="" eine="" »vernünftige="" klassifizierung«="" (reasonable="" classification),="" die="" dann="" zu="" bejahen="" ist,="" wenn="" sie="" personen,="" die="" sich="" in="" einer="" ähnlichen="" lage="" befinden="" (similarly="" situated),="" gleich="" behandelt.="" um="" festzustellen,="" wer="" »similarly="" situated«="" ist,="" nimmt="" der="" supreme="" court="" eine="" zweck-mittel-analyse="" vor:="" die="" klassifizierung="" im="" gesetz="" muß="" einen="" sachlichen="" bezug="" zu="" einem="" legitimen="" gesetzgeberischen="" zweck="" aufweisen="" (rationally="" related="" to="" furthering="" a="" legitimate="" government="" interest).="" als="" legitimer="" zweck="" wird="" hierbeijegliche="" am="" gemeinwohl="" orientierte="" gesetzgeberische="" zielsetzung="" anerkannt,="" die="" nicht="" selbst="" gegen="" die="" verfassung="" verstößt.="" in="" der="" wahl="" der="" zwecke="" ist="" der="" gesetzgeber="" unter="" gleichheitsrechtlichen="" gesichtspunkten="" also="" kaum="" beschränkt.="" in="" einem="" zweiten="" schritt="" wird="" geprüft,="" ob="" die="" gewählte="" klassifizierung="" im="" hinblick="" auf="" den="" zweck="" des="" gesetzes="" eine="" rationale="" grundlage="" hat;="" daher="" die="" bezeichnung="" dieses="" zweiges="" der="" interpretation="" der="" equal="" protection-="" klausel="" als="" rational="" basis="" test.="" auch="" insoweit="" ist="" der="" supreme="" court="" in="" der="" intensität="" der="" überprüfung="" zumeist="" sehr="" zurückhaltend.="" er="" verlangt="" nicht,="" daß="" sich="" die="" klassifizierung="" auf="" den="" vom="" gesetzgeber="" vorgetragenen="" zweck="" bezieht,="" sondern="" gibt="" sich="" damit="" zufrieden,="" wenn="" es="" irgend="" einen="" denkbaren="" zweck="" gibt,="" für="" den="" die="" angegriffene="" klassifizierung="" sinnvoll="" sein="" könnte.8="" 7="" vgl.="" zum="" folgenden="" tribe,="" constitutional="" law,="" s.="" 1436="" ff.;="" stone="" u.a.,="" s.="" 495="" if.;="" lockhart="" u.a.,="" s.="" 1130="" ff.;="" nowak="" u.a.,="" s.="" 525="" ff.;="" brugger,="" grundrechte,="" s.="" 162="" ff;="" kommers,="" s.="" 31="" ff.="" 8="" a="" c1assification="" will="" be="" upheld,="" if="" it="" is="" based="" )="">upon astate offacts that reasonably can be conceived to constitute a distinction, or difference in state policy ": Allied Stores v. Bowers, 358 V.S. 522,530 (1959). As an example of the extent to which the Supreme Court is reluctant to check the standard of the rational basis test, the Railway Express Agency v. New York, 336 V. p. 106 (1949). The Supreme Court found a New York ruling to be constitutional that banned advertising on trucks but exempted hauliers who advertised their own products or services. More recently see Lyng v. Castillo, 477 V.S. 635 (1986); Minnesota v. Clover LeafCreamery Co., 449 V.S. 456 (1981); New York City Transit Authority v. Beazer, 440 V.S. 568 (1979); New Orleans v. Dukes, 427 V.S. 297 (1976). 209 In the American literature, two main criteria are discussed which can lead to a lack of a rational basis: "underinclusiveness" and "overinclusiveness". In the fundamental essay by Tussman and ten Broek9, a law is referred to as "underinclusive" which does not include all persons who are equal in terms of its purpose, that is, less persons are burdened or favored than would be necessary to achieve the purpose of the law. 10 Accordingly, a law should be called "over-inclusive" which covers too many people. If applied consistently, this approach would lead to very strict control of the legislature; The Supreme Court, however, regularly accepts generalizations and typifications. A law is not examined in terms of mathematical nicety12. Overall, American case law in the area of ​​the general principle of equality is also characterized by great reluctance to take decisions by the legislature. The Supreme Court only finds a violation of the equal protection clause in the absence of any objective reason for a classification made. In principle, the equal protection clause - like the general principle of equality in the Basic Law - is therefore limited to the control of compliance with extreme limits. In the United States - again as in the Federal Republic13 - there is a recent tendency to intensify the examination on the basis of the general principle of equality.14 9 pp. 348 ff. 10 The Supreme Court always assumed that the legislature did not be obliged to tackle all problems equally, even if they fall within the same area; A step-by-step approach does not lead to a violation of the equal protection clause: B. Williamson v. Lee Optical, 348 V.S. 483: 489 (1955); Railway Express Agency, Inc. v. New York, 336 V.S. 106, 110 (1949). 11 For example, the New York Supreme Court held Transit Authority v. Beazer, 440 V.S. 568 (1979) upheld a regulation that excluded the employment of drug or pill addicts in the New York transport companies, although this also included former drug addicts who become and remain drug-free with the help of methadone and - as the lower court found - therefore no security risk represent; and in Dandridge v. Williams, 397 V.S. 471 (1970), the Court declared the establishment of a fixed upper limit for social assistance per family, regardless of their size or need, to be constitutional. 12 Lindsley v. Natural Carbonic Gas Co., 220 V.S. 61, 78 (1911). 13 On the development in the Federal Republic, below p. 307 ff. 14 Cf. e.g. the decisions Zobel v. Williams, 457 V.S. 55 (1982); Hooper v. Bernalillo County Assessor, 472 V.S. 612 (1985); Williams v. Vermont, 472 V.S. 14 (1985); Metropolitan Life Insurance Co. v. Ward, 470 V.S. 724 (1985); City ofCleburne v. Cleburne Living Center, 473 V.S. 432 (1985); cf. Tribe, Constitutional Law, p. 1443 II 210 If the legislature's freedom of design is emphasized and protected by the Supreme Court, particularly in the case of economic and social regulations, however, some groups of cases are subject to strict constitutional scrutiny Case groups, a presumption no longer speaks for the constitutionality of the legal classification, but for its unconstitutionality. In cases of strict control, the Court of Justice requires that the chosen classification is necessary to achieve a compelling governmental interest. If the court applies strict scrutiny, this almost always leads to the repeal of the rule, as it is in Gunther's concise designation »> strict< in="" theory,="" fatal="" in="" fact«16="" zum="" ausdruck="" kommt.="" der="" supreme="" court="" wendet="" die="" strikte="" kontrolle="" bei="" zwei="" unterschiedlichen="" fallgruppen="" an:="" zum="" einen,="" wenn="" das="" gesetz="" eine="" »suspekte="" klassifizierung«="" (suspect="" classification)="" vornimmt,="" zum="" anderen,="" wenn="" eine="" klassifizierung="" die="" ausübung="" eines="" fundamentalen="" rechtes="" entscheidend="" erschwert="" (imposes="" a="" signiflcant="" burden="" on="" a="" fundamental="" right).="" als="" »fundamentale="" rechte«="" in="" diesem="" sinne="" sind="" bisher="" vor="" allem="" freiheitsrechte="" anerkannt="" worden,="" die="" in="" der="" amerikanischen="" verfassung="" nicht="" ausdrücklich="" in="" einem="" eigenen="" grundrechtsartikel="" geschützt="" werden,="" wie="" z.b.="" das="" recht="" auf="" freizügigkeit="" zwischen="" den="" staaten="" (interstate="" travel)="" ,="" 17="" die="" wahlrechtsgleichheit,="" das="" recht="" auf="" gleichen="" zugang="" zum="" gericht,="" der="" schutz="" der="" privatsphäre="" und="" der="" schutz="" von="" ehe="" und="" familie.="" diesem="" zweig="" der="" amerikanischen="" dogmatik="" der="" gleichheitsrechte="" soll="" hier="" nicht="" weiter="" nachgegangen="" werden.="" 18="" zahlreiche="" der="" unter="" dieser="" kategorie="" in="" den="" usa="" erfaßten="" problemkonstellationen="" werden="" im="" deutschen="" verfassungsrecht="" eher="" im="" rahmen="" des="" jeweils="" betroffenen="" freiheitsrechts="" behandelt,="" als="" am="" maßstab="" des="" gleichheitsatzes="" überprüft.="" die="" amerikanische="" parallele="" zu="" den="" besonderen="" gleichheitssätzen="" des="" art.="" 3="" a="" bs.="" 3="" gg="" findet="" sich="" in="" der="" zweiten="" fallgruppe="" der="" strict="" scrutiny,="" der="" inten-="" 15="" vgl.="" dazu="" tribe,="" constitutional="" law,="" s.="" 145111;="" stone="" u.a.,="" s.="" 528="" ir.;="" brugger,="" grundrechte,="" s.="" 172="" ff.="" 16="" gunther,="" s.="" 8.="" 17="" klassischer="" und="" erster="" fall="" dieser="" dogmatischen="" behandlung="" eines="" fundamentalen="" rechtes="" ist="" shapiro="" v.="" thompson,="" 394="" v.s.="" 618="" (1969);="" der="" supreme="" court="" erklärte="" regelungen="" für="" verfassungswidrig,="" die="" den="" bezug="" von="" sozialhilfe="" von="" der="" dauer="" des="" wohnsitzes="" im="" betreffenden="" staat="" abhängig="" machten.="" 18="" ausführlich="" dazu="" tribe,="" constitutional="" law,="" s.="" 1454="" ff.;="" stone="" u.a.,="" s.="" 751="" ir.;="" brugger,="" grundrechte,="" s.="" 75="" ff.="" 211="" siven="" verfassungsgerichtlichen="" überprüfung="" suspekter="" klassifizierungen.="" »suspect="" c1assification«="" bedeutet="" nichts="" anderes="" als="" die="" vermutete="" uflzulässigkeit="" bestimmter="" ungleichbehandlungen.="" da="" dies="" nicht="" im="" verfassungstext="" vorgegeben="" ist,="" blieb="" es="" im="" amerikanischen="" system="" der="" rechtsprechung="" überlassen,="" die="" kriterien="" dafür="" herauszuarbeiten.="" ob="" suspekte="" klassifizierungen="" dann="" aflzunehmen="" sind,="" wenn="" sie="" bestimmte="" gruppen,="" wie="" etwa="" schwarze,="" ausländer,="" frauen="" oder="" nichteheliche="" kinder,="" benachteiligen,="" oder="" dann,="" wenn="" sie="" bestimmte="" merkmale,="" wie="" etwa="" rasse="" oder="" geschlecht,="" verwenden,="" soll="" hier="" noch="" nicht="" näher="" untersucht="" werden.="" 19="" der="" unterschied="" zwischen="" beiden="" betrachtungsweisen="" kristallisiert="" sich="" erst="" heraus,="" wenn="" man="" die="" neueren="" probleme="" der="" diskriminierung="" betrachtet.="" vor="" dieser="" zeit="" war="" es="" gleichbedeutend,="" ob="" man="" eine="" suspekte="" klassifizierung="" bei="" differeflzierungen="" wegen="" der="" rasse="" oder="" bei="" dittereflzierungen="" zum="" nachteil="" von="" schwarzen="" annahm.="" im="" folgenden="" wird="" daher="" auch="" begrifflich="" zwischen="" beiden="" ansätzen="" nicht="" unterschieden.="" uflzweifelhaft="" gehören="" zur="" kategorie="" der="" suspect="" c1assification="" dittereflzierungen="" nach="" den="" merkmalen="" rasse="" und="" ethnische="" bzw.="" nationale="" herkunft.="" diese="" merkmale="" waren="" es,="" die="" den="" begriff="" der="" suspekten="" klassifizierung="" 1944="" in="" die="" verfassungsrechtliche="" terminologie="" einftihrten.2o="" freilich="" war="" gerade="" die="" korematsu-entscheidung="" die="" eiflzige,="" die="" eine="" dittereflzierung="" nach="" der="" ethnischen="" herkunft="" -="" die="" internierung="" von="" amerikanern="" japanischer="" herkunft="" in="" kalifornien="" während="" des="" 2.="" weltkrieges="" -="" als="" durch="" ein="" überragend="" wichtiges="" gemeinschaftsgut="" -="" militärische="" notwendigkeit="" -="" gerechtfertigt="" ansah.="" seither="" sind="" alle="" dittereflzierungen,="" die="" gegen="" eine="" rassische="" oder="" ethnische="" minderheit="" diskriminierten,="" als="" verstoß="" gegen="" die="" equal="" protection-="" klausel="" angesehen="" worden.="" sind="" rasse="" und="" ethnische="" herkunft="" die="" paradigmatischen="" fälle="" der="" suspekten="" klassifizierung,="" so="" gibt="" es="" doch="" einige="" andere="" merkmale,="" die="" vom="" supreme="" court="" als="" suspekt="" oder="" quasi-suspekt="" angesehen="" werden.="" beispielsweise="" werden="" dittereflzierungen="" nach="" der="" ausländereigenschaft="" von="" in="" den="" vereinigten="" staaten="" lebenden="" personen="" am="" maßstab="" der="" strict="" scrutiny="" überprüft,21="" freilich="" mit="" der="" ausnahme="" von="" regelungen,="" die="" die="" »politische="" funktion«="" des="" gemeinwesens="" betreffen="" und="" deshalb="" nur="" dem="" rational="" basis-test="" unterzogen="" werden.22="" 19="" siehe="" dazu="" unten="" s.="" 274="" ff.="" 20="" korematsu="" v.="" united="" states,="" 323="" u.s.="" 214="" (1944):="" »it="" shou1d="" be="" noted="" to="" begin="" with,="" that="" all="" legal="" restrictions="" which="" curtai1="" the="" civil="" rights="" of="" a="" single="" racial="" group="" are="" immediately="" suspect«="" (s.="" 216).="" 21="" zum="" beispiel="" in="" graham="" v.="" richardson,="" 403="" u.s.="" 365="" (1971).="" 22="" vgl.="" zu="" der="" teilweise="" etwas="" unklaren="" rechtslage="" hinsichtlich="" der="" ausländer,="" tribe,="" constitutional="" law,="" s.="" 1544="" ff.="" 212="" auf="" differenzierungen="" nach="" anderen="" merkmalen,="" die="" dem="" supreme="" court="" zwar="" nahezu,="" jedoch="" nicht="" ganz="" so="" deutlich="" wie="" rasse,="" suspekt="" erscheinen,="" wendet="" der="" supreme="" court="" eine="" mittlere="" prüfungsstufe="" an="" (intermediate="" level="" of="" scrutiny).="" hauptbeispiel="" in="" dieser="" kategorie="" ist="" das="" merkmal="" geschlecht.="" der="" gerichtshof="" verlangt="" zur="" rechtfertigung="" von="" differenzierungen="" nach="" dem="" geschlecht,="" daß="" sie="" wichtigen="" staatlichen="" zwecken="" dienen="" und="" eine="" substantielle="" beziehung="" zwischen="" zweck="" und="" mittel="" aufweisen="" (must="" serve="" important="" governmental="" objectives="" and="" must="" be="" substantially="" related="" to="" achievement="" ofthose="" objectives).="" außer="" dem="" geschlecht="" -="" von="" dem="" später="" noch="" ausführlich="" gehandelt="" wird23="" -="" sind="" auf="" einer="" stufe="" mittlerer="" prüfungsintensität="" auch="" differenzierungen="" zwischen="" ehelichen="" und="" nichtehelichen="" kindern="" angesiedelt.24="" weitere="" merkmale="" waren="" für="" eine="" qualifizierung="" als="" suspekte="" oder="" quasisuspekte="" klassifizierung="" vorgeschlagen="" worden;="" der="" supreme="" court="" hat="" die="" liste="" der="" differenzierungskriterien,="" die="" besonderen="" gleichheitsschutz="" genie-="" ßen,="" jedoch="" nicht="" erweitert;="" insbesondere="" hat="" er="" nicht="" die="" merkmale="" alter,25="" vermögen,26="" geistige="" behinderuni7="" und="" homosexualität28="" anerkannt.="" zusammenfassend="" läßt="" sich="" die="" dogmatik="" der="" gleichheitsrechte="" nach="" der="" amerikanischen="" verfassung="" als="" dreistufiger="" prüfungsmaßstab="" beschreiben.="" die="" höchste="" prüfungsintensität="" finden="" die="" sogenannten="" suspekten="" klassifizierungen,="" vor="" allem="" differenzierungen="" nach="" dem="" merkmal="" rasse.="" hier="" verlangt="" der="" supreme="" court,="" daß="" die="" differenzierung="" nach="" der="" rasse="" zur="" erreichung="" eines="" zwingenden="" staatlichen="" interesses="" unumgänglich="" ist.="" auf="" der="" mittleren="" prüfungsstufe,="" vor="" allem="" bei="" differenzierungen="" nach="" dem="" merkmal="" geschlecht,="" verlangt="" der="" gerichtshof="" zur="" rechtfertigung="" ein="" wichtiges="" gemeinschaftsgut="" und="" eine="" enge="" beziehung="" zwischen="" zweck="" und="" mittel.="" alle="" anderen="" differenzierungen="" bedürfen="" für="" ihre="" vereinbarkeit="" mit="" dem="" gleichheitssatz="" lediglich="" eine="" vernünftige="" grundlage="" zur="" verfolgung="" eines="" legitimen="" zweckes.="" seiner="" struktur="" nach="" erinnert="" die="" amerikanische="" gleichheitsdogmatik="" somit="" an="" die="" vom="" bundesverfassungsgericht="" im="" apothekenurteif9="" zur="" überprüfung="" von="" eingriffen="" in="" art.="" 12="" gg="" entwickelte="" dreistufentheorie.="" hier="" wie="" dort="" werden="" drei="" »eingriffs-stufen«="" der="" grundrechtlichen="" gefähr-="" 23="" siehe="" unten="" s.="" 288="" ff.="" 24="" vgl.="" dazu="" tribe,="" constitutional="" law,="" s.="" 1553="" ff.="" 25="" massachusetts="" board="" of="" retirement="" v.="" murgia,="" 427="" u.s.="" 307="" (1976).="" 26="" james="" v.="" valtierra,="" 402="" u.s.="" 137.="" 27="" city="" of="" cleburne="" v.="" cleburne="" living="" center,="" 473="" u.s.="" 432="" (1985).="" 28="" vgl.="" bowers="" v.="" hardwick,="" 106="" s.="" ct.="" 2841="" (1986).="" 29="" bverfge="" 7,="" 377.="" 213="" dung="" unterschieden="" und="" verschiedene="" maßstäbe="" zu="" ihrer="" rechtfertigung="" verlangt.="" der="" intensivste="" eingriffverlangt="" sowohl="" besonders="" qualifizierte="" zwekke="" als="" auch="" eine="" besonders="" qualifizierte="" zweck-mittel-beziehung.="" es="" zeichnet="" sich="" in="" den="" vereinigten="" staaten="" aber="" eine="" tendenz="" ab,="" die="" strikte="" kategorisierung="" von="" drei="" stufen,="" die="" unterschiedliche="" verfassungsrechtliche="" standards="" zur="" folge="" haben,="" aufzugeben,="" die="" einzelnen="" stufen="" einander="" anzunähern="" und="" einheitlichen="" dogmatischen="" kriterien="" zu="" unterwerfen.="" dies="" zeigt="" sich="" -="" insoweit="" parallel="" zur="" deutschen="" entwicklung="" hinsichtlich="" des="" allgemeinen="" gleichheitssatzes="" -="" insbesondere="" in="" der="" tendenz,="" die="" kontrolle="" in="" der="" niedrigsten="" prüfungsstufe="" in="" bestimmten="" bereichen="" zu="" intensivieren="" und="" so="" über="" den="" gleichheitssatz="" als="" willkürverbot="" deutlich="" hinauszugehen.="" 30="" gleichwohl="" stellt="" die="" dreistufige="" prüfung="" gleichheitsrechtlicher="" probleme="" auch="" heute="" noch="" den="" rahmen="" dar,="" in="" welchem="" die="" probleme="" der="" rassen-="" und="" frauendiskriminierung="" in="" amerika="" verfassungsrechtlich="" vorwiegend="" diskutiert="" werden.="" die="" hier="" eingeführten="" begriffe="" werden="" in="" der="" weiteren="" diskussion="" von="" erheblicher="" bedeutung="" sein.="" ii="" der="" hintergrund:="" rassendiskriminierung="" und="" veifassungsrecht="" -="" ein="" kurzer="" geschichtlicher="" überblick="" nicht="" immer="" freilich="" wurden="" unter="" der="" amerikanischen="" verfassung="" differenzierungen="" nach="" der="" rasse="" der="" intensivsten="" verfassungsrechtlichen="" kontrolle="" unterworfen.="" in="" den="" vergangenen="" zweihundert="" jahren="" rechtsprechung="" des="" supreme="" court="" zur="" rassendiskriminierung="" veränderten="" sich="" die="" dogmatischen="" kriterien="" stark.="" die="" rechtsprechung="" zu="" den="" neuen="" problemen="" der="" rassendiskriminierung="" muß="" auf="" dem="" hintergrund="" der="" bisherigen="" entwicklung="" gesehen="" werden,="" wobei="" im="" rahmen="" dieser="" arbeit="" lediglich="" ein="" sehr="" kurzer="" geschichtlicher="" abriß="" und="" überblick="" über="" einige="" rechts-="" und="" verfassungsgeschichtlich="" besonders="" bedeutsame="" ereignisse="" möglich="" ist.3!="" »we="" hold="" these="" truths="" to="" be="" self-evident,="" that="" all="" men="" are="" created="" equai,="" that="" they="" are="" endowed="" by="" their="" creator="" with="" certain="" unalienable="" rights,="" that="" among="" these="" are="" life,="" liberty="" and="" the="" pursuit="" of="" happiness«.="" 30="" siehe="" oben="" anm.="" 13="" und="" 14.="" 31="" vgl.="" zum="" nachfolgenden="" bell,="" race,="" s.="" 15="" fr.;="" nowak="" u.="" a.,="" s.="" 556="" ir.;="" stone="" u.="" a.,="" s.="" 435="" ff.="" sowie="" ein="" kurzer="" geschichtlicher="" abriß="" in="" regents="" ofuniversity="" ofca1ifornia="" v.="" bakke,="" 438="" u.s.="" 265,="" 387="" ff.="" (1978)="" (marshali,="" conc.).;="" vgl.="" auch="" brugger,="" grundrechte,="" s.="" 144="" ff.;="" beyerlin,="" umgekehrte="" rassendiskriminierung,="" s.="" 498="" ir.;="" loewenstein,="" s.="" 20="" ff.,="" 575="" ff;="" steinberger,="" s.="" 6="" ff.;="" brugger,="" recht="" und="" rasse.="" 214="" mit="" diesen="" worten="" beginnt="" die="" aufzählung="" der="" gründe="" ftir="" die="" trennung="" der="" kolonien="" von="" der="" britischen="" krone="" in="" der="" unabhängigkeitserklärung="" vom="" 4.="" juli="" 1776.="" doch="" schon="" in="" dem="" prozeß="" ihrer="" verabschiedung="" war="" deutlich="" geworden,="" daß="" man="" mit="" »all="" men«="" lediglich="" alle="" weißen="" männer="" meinte.="" im="" ersten="" entwurf="" der="" unabhängigkeitserklärung="" hatte="" jefferson="" noch="" die="" gestattung="" und="" förderung="" des="" sklavenhandels="" als="" besonders="" verwerfliche="" untat="" des="" britischen="" königs="" angeprangert;32="" auf="" grund="" von="" drohungen="" der="" vertreter="" der="" südstaaten,="" die="" erklärung="" andernfalls="" nicht="" zu="" unterzeichnen,="" wurde="" die="" passage="" im="" lauf="" der="" verhandlungen="" des="" kongresses="" jedoch="" gestrichen;="" die="" unabhängigkeitserklärung="" schwieg="" zum="" thema="" sklaverei.="" auch="" die="" amerikanische="" verfassung="" vermied="" eine="" ausdrückliche="" verwendung="" des="" wortes="" sklaverei.="" sie="" setzte="" die="" existenz="" von="" sklaverei="" jedoch="" -="" wenn="" auch="" an="" relativ="" verdeckter="" stelle="" -="" voraus="" und="" erkannte="" sie="" an.33="" so="" jedenfalls="" legte="" sie="" der="" supreme="" court="" in="" der="" berüchtigten="" dred="" scott-entscheidung="" aus="" dem="" jahre="" 1856="" aus.34="" der="" gerichtshof="" entschied,="" daß="" ehemalige="" sklaven,="" auch="" nachdem="" sie="" frei="" geworden="" waren,="" nicht="" zum="" amerikanischen="" volk="" gehörten,="" nicht="" »bürger="" der="" vereinigten="" staaten«="" und="" damit="" auch="" nicht="" träger="" von="" grundrechten="" werden="" konnten.="" das="" eigentumsrecht="" des="" sklavenhalters="" sei="" in="" gleichem="" umfang="" geschützt="" wie="" andere="" eigentumsrechte.35="" zur="" begründung="" berief="" sich="" chief="" justice="" taney="" auf="" die="" rolle="" der="" gerichte="" in="" der="" verfassungsauslegung.="" sie="" hätten="" sich="" dem="" willen="" der="" verfassungsgeber="" unterzuordnen,="" nicht="" selbst="" über="" gerechtigkeit="" oder="" ungerechtigkeit="" zu="" entscheiden.="" unzweifelhaft="" erschien="" ihm,="" daß="" die="" verfassungsge-="" 32="" die="" entscheidende="" stelle="" lautete:="" »he="" has="" waged="" cruel="" war="" against="" human="" nature="" itself="" violating="" it's="" most="" sacred="" rights="" oflife="" and="" liberty="" in="" the="" persons="" of="" a="" distant="" people="" who="" ~ever="" offended="" hirn,="" captivating="" and="" carrying="" them="" into="" slavery="" in="" another="" hemisphere,="" or="" to="" incur="" miserable="" death="" in="" their="" transportation="" thither«,="" zit.="" nach="" c.="" becker,="" s.="" 141="" ff,="" 147.="" 33="" zu="" nennen="" sind="" hier:="" -="" art.="" i,="" sect.="" 2,="" cl.="" 3="" schreibt="" vor,="" wie="" sich="" die="" anzahl="" der="" vertreter="" im="" repräsentantenhaus="" sowie="" die="" höhe="" der="" direkten="" steuern="" auf="" die="" gliedstaaten="" verteilt.="" sie="" hängen="" ab="" von="" der="" anzahl="" der="" freien="" einwohner="" des="" jeweiligen="" staates="" -="" abgesehen="" von="" nicht="" besteuerten="" indianern="" -="" und="" 3/5="" der="" anzahl="" »aller="" anderen="" personen«.="" -="" art.="" i,="" sect.="" 9,="" cl.="" 1="" untersagte="" es="" dem="" kongreß="" vor="" dem="" jahre="" 1808,="" die="" sklaveneinfuhr="" zu="" verbieten.="" besteuern="" durfte="" er="" sie="" jedoch.="" -="" art.="" 4,="" sect.="" 2,="" cl.="" 3="" enthielt="" die="" verpflichtung,="" sklaven,="" die="" in="" einen="" freien="" staat="" geflohen="" waren,="" auf="" verlangen="" ihres="" sklavenhalters="" auszuliefern="" (fugitive-slave-clause).="" 34="" dred="" scott="" v.="" sandford,="" 60="" v.s.="" 393.="" dred="" scott="" war="" ein="" sklave="" gewesen,="" der="" mit="" seinem="" frühereren="" sklavenhalter="" für="" einige="" zeit="" in="" illinois="" und="" zeitweise="" in="" einem="" teilgebiet="" von="" louisiana,="" welches="" den="" bundes-regelungen="" des="" missouri-kompromisses="" von="" 1820="" unterstand,="" lebte.="" in="" ersterem="" war="" die="" sklaverei="" durch="" die="" verfassung="" des="" gliedstaates,="" in="" letzterem="" durch="" bundesgesetz="" verboten,="" so="" daß="" dred="" scott="" frei="" geworden="" war.="" nach="" seiner="" rückkehr="" nach="" missouri="" wurde="" er="" an="" sandford="" verkauft.="" 35="" a.a.o.,="" s.="" 451.="" 215="" ber="" an="" die="" minderwertigkeit="" der="" schwarzen="" rasse="" glaubten.="" 36="" vielfach="" wird="" die="" dred="" seott-entscheidung="" als="" verhängnisvoll="" bezeichnet,="" hätte="" ein="" anderer="" ausgang="" doch="" vielleicht="" eine="" chance="" zur="" vermeidung="" des="" amerikanischen="" bürgerkrieges="" geboten.37="" die="" emancipation="" prociamation="" abraham="" lincolns="" befreite="" die="" sklaven="" in="" den="" südstaaten="" noch="" während="" des="" bürgerkriegs.38="" nach="" dem="" sieg="" der="" unionstruppen="" folgte="" in="" der="" phase="" der="" 1.="" rekonstruktion="" der="" versuch,die="" befreiten="" sklaven="" zu="" schützen="" und="" die="" schwarzen="" zu="" gleichberechtigten="" bürgern="" der="" vereinigten="" staaten="" zu="" machen.="" in="" den="" jahren="" 1866="" -="" 1875="" wurden="" zahlreiche="" bürgerrechtsgesetze="" erlassen="" und="" die="" verfassung="" durch="" drei="" zusatzartikel="" ergänzt.="" der="" 13.="" zusatzartikel="" verbot="" die="" sklaverei,="" der="" 14.="" zusatzartikel="" erklärte="" alle="" in="" den="" vereinigten="" staaten="" geborenen="" oder="" eingebürgerten="" personen="" zu="" amerikanischen="" staatsbürgern="" und="" stattete="" sie="" mit="" allen="" wichtigen="" bürgerrechten="" aus.="" der="" 15.="" zusatzartikel,="" der="" sich="" als="" einziger="" ausdrücklich="" auf="" das="" merkmal="" rasse="" bezog,="" garantierte="" das="" wahlrecht.="" alle="" zusatzartikel="" wiesen="" dem="" kongreß="" die="" gesetzgebungskompetenz="" zu,="" für="" ihre="" durchsetzung="" in="" den="" einzelstaaten="" zu="" sorgen.="" 39="" damit="" verlagerte="" sich="" auch="" -="" jedenfalls="" im="" bereich="" der="" grundrechte="" der="" schwarzen="" -="" die="" hauptzielrichtung="" des="" grundrechtsteils="" der="" verfassung.="" nicht="" länger="" schützten="" die="" grundrechte="" primär="" vor="" eingriffen="" durch="" die="" bundesstaatliche="" gewalt="" und="" erschienen="" die="" einzelstaaten="" als="" bollwerk="" der="" freiheit,="" sondern="" die="" grundrechte="" gaben="" gerade="" der="" zentralgewalt="" den="" auftrag,="" bestimmte="" grundfreiheiten="" gegenüber="" eingriffen="" durch="" die="" einzelstaaten="" zu="" sichern.4o="" die="" hoffnungen,="" durch="" diese="" rechtlichen="" regelungen="" die="" diskriminierung="" der="" schwarzen="" zu="" be="" enden,="" erfüllten="" sich="" nicht.="" in="" den="" slaughterhouse-fällen41="" betonte="" der="" supreme="" court="" zwar="" noch="" als="" hauptziel="" der="" reconstruction-amendments="" den="" schutz="" und="" die="" sicherung="" der="" grundfreiheiten="" und="" bürgerrechte="" der="" gerade="" befreiten="" sklaven,="" in="" den="" civil="" rights-fällen42="" 36="" »they="" had="" ...="" been="" regarded="" as="" beings="" of="" an="" inferior="" order,="" and="" altogether="" unfit="" to="" associate="" with="" the="" white="" race,="" either="" in="" social="" or="" political="" relations;="" and="" so="" far="" inferior,="" that="" they="" had="" no="" rights="" which="" the="" white="" man="" was="" bound="" to="" respect;="" and="" that="" the="" negro="" might="" justly="" and="" lawfully="" be="" reduced="" to="" slavery="" for="" his="" benefit.="" he="" was="" bought="" and="" sold,="" and="" treated="" as="" an="" ordinary="" artic1e="" of="" merchandise="" and="" trafik,="" whenever="" a="" profit="" could="" be="" made="" by="" it«="" (a.a.o.,="" s.="" 407).="" 37="" stone="" u.a.,="" s.="" 444.="" 38="" 12="" stat.="" 1267-68="" (1862-63).="" 39="" "congress="" shall="" have="" power="" to="" enforce="" this="" artic1e="" by="" appropriate="" legislation«,="" in:="" 13.="" amendment,="" section="" 2;="" 15.="" amendment,="" section="" 2;="" ähnlich="" 14.="" amendment,="" section="" 5.="" 40="" stone="" u.a.,="" s.="" 445.="" 41="" 83="" u.s.="" 36="" (1873).="" 42="" 109="" d.s.="" 3="" (1883).="" 216="" schränkte="" der="" supreme="" court="" die="" reichweite="" der="" neuen="" zusatzartikeljedoch="" entscheidend="" ein.="" der="" supreme="" court="" erklärte="" ein="" bundesgesetz="" fur="" verfassungswidrig,="" welches="" u.a.="" diskriminierungen="" von="" schwarzen="" in="" gasthäusern="" (public="" accomodation)="" untersagt="" hatte,="" da="" der="" 14.="" zusatzartikel="" dem="" kongreß="" nicht="" die="" kompetenz="" zugewiesen="" habe,="" auch="" diskriminierungen="" von="" seiten="" privater="" zu="" untersagen.="" indem="" der="" supreme="" court="" den="" anwendungsbereich="" des="" 13.="" zusatzartikels="" -="" des="" einzigen,="" dem="" unzweifelhaft="" auch="" geltung="" gegen-="" über="" privaten="" zukam="" -="" auf="" das="" verbot="" der="" sklaverei="" im="" eigentlichen="" sinne="" (sowie="" ihr="" unmittelbar="" vergleichbare="" einrichtungen)="" beschränkte,="" wurde="" der="" 13.="" zusatzartikel="" aus="" der="" verfassungsrechtlichen="" diskussion="" um="" rassendiskriminierung="" weitgehend="" herausgenommen.43="" da="" auch="" die="" privileges="" and="" immunities-klausel="" des="" 14.="" zusatzartikels="" in="" den="" slaughterhouse-fällen="" eng="" ausgelegt="" worden="" und="" der="" 15.="" zusatzartikel="" eindeutig="" auf="" das="" wahlrecht="" beschränkt="" war,44="" blieb="" somit="" nur="" die="" equal="" protection-klausel="" des="" 14.="" zusatzartikels="" übrig,="" um="" gegen="" andere="" formen="" der="" rassendiskriminierung="" aufverfassungsrechtlicher="" ebene="" vorzugehen.="" zunächst="" schien="" dieser="" weg="" auch="" vielversprechend.="" von="" anfang="" an="" hatte="" der="" supreme="" court="" die="" auffassung="" vertreten,="" daß="" die="" equal="" protection-klausel="" vor="" allem,="" vielleicht="" sogar="" nur,45="" die="" ungleichbehandlung="" wegen="" der="" rasse="" verbot.="" doch="" noch="" so="" wohlklingend="" vorgetragene="" postulate="" der="" gleichheit="" zwischen="" schwarzen="" und="" weißen="" fuhrten="" ihre="" realisierung="" in="" der="" gesellschaftlichen="" wirklichkeit="" nicht="" herbei.="" das="" jahrhundert="" der="" sklaverei="" war="" durch="" das="" jahrhundert="" der="" rassentrennung,="" der="" ära="" der="" »jim="" crow-gesetze«,="" abgelöst="" worden.="" nach="" rassen="" getrennt="" war="" alles,="" was="" zu="" berührungen="" auf="" gesellschaftlicher="" ebene="" zwischen="" weißen="" und="" schwarzen="" hätte="" fuhren="" können:="" schulen,="" theater,="" busse,="" schwimmbäder,="" kinos,="" restaurants,="" parks="" und="" ehen.46="" die="" verfassungsrechtliche="" argumentation,="" mithilfe="" derer="" versucht="" wurde,="" diese="" maßnahmen="" fur="" vereinbar="" mit="" dem="" gleichheitssatz="" er-="" 43="" es="" wurde="" zwar="" genutzt="" in="" fällen="" der="" peonage="" (zwangsarbeit)="" verschuldeter="" personen;="" vgl.="" bailey="" v.="" alabama,="" 219="" v.s.="" 219="" (1911);="" vnited="" states="" v.="" reynolds,="" 234="" v.s.="" 133="" (1914);="" butler="" v.="" perry,="" 240="" v.s.="" 328="" (1916);="" doch="" erst="" im="" fall="" jones="" v.="" alfred="" h.="" mayer="" co.,="" 392="" v.s.="" 409="" (1968),="" erkannte="" der="" supreme="" court="" an,="" daß="" rassendiskriminierung="" überhaupt="" ein="" »badge="" of="" servitude«="" sein="" könne.="" 44="" zudem="" ftir="" fast="" ein="" jahrhundert="" nicht="" durchgesetzt="" wurde:="" vgl.="" bell,="" race,="" s.="" 126="" ff.="" 45="" 1873="" verlieh="" der="" supreme="" court="" noch="" seinen="" starken="" zweifeln="" ausdruck,="" »wh="" ether="" any="" action="" of="" astate="" not="" directed="" by="" way="" of="" discrimination="" against="" the="" negroes="" as="" a="" class,="" or="" on="" account="" of="" their="" race,="" will="" ever="" be="" held="" to="" come="" within="" the="" purview="" of="" this="" provision«="" (83="" v.s.="" 36,="" 81).="" 46="" vgl.="" bell,="" race,="" s.="" 53="" ff.="" 217="" scheinen="" zu="" lassen,="" sei="" in="" den="" worten="" des="" supreme="" court="" in="" der="" entscheidung="" plessy="" v.="" ferguson="" aus="" dem="" jahre="" 1896="" vorgestellt:="" »the="" object="" ofthe="" [fourteenth]="" amendment="" was="" undoubtedly="" to="" enforce="" the="" absolute="" equality="" ofthe="" two="" races="" before="" the="" law,="" but,="" in="" the="" nature="" ofthings,="" it="" could="" not="" have="" been="" intended="" to="" abolish="" distinctions="" based="" upon="" color,="" or="" to="" enforce="" socia),="" as="" distinguished="" from="" political,="" equality,="" or="" a="" commingling="" ofthe="" two="" races="" upon="" terms="" unsatisfactory="" to="" either«47="" ....="" »we="" consider="" the="" underlying="" fallacy="" of="" the="" plaintitrs="" argument="" to="" consist="" in="" the="" assumption="" that="" the="" enforced="" separation="" ofthe="" two="" races="" stamps="" the="" colored="" race="" with="" a="" badge="" of="" inferiority.="" 1fthis="" be="" so,="" it="" is="" not="" by="" reason="" of="" anything="" found="" in="" the="" act,="" but="" solely="" because="" the="" colored="" race="" chooses="" to="" put="" that="" construction="" upon="" it«.48="" so="" wurde="" ein="" gesetz="" des="" staates="" louisiana="" für="" verfassungsgemäß="" gehalten,="" welches="" »gleiche,="" aber="" getrennte="" unterbringungsmöglichkeiten="" für="" die="" weiße="" und="" die="" farbige="" rasse«="" in="" eisenbahnwagen="" vorschrieb.="" obwohl="" in="" der="" entscheidung="" selbst="" über="" die="" gleichheit="" der="" getrennten="" einrichtungen="" ausdrücklich="" nichts="" gesagt="" wird,="" gilt="" plessy="" v.="" ferguson="" seither="" als="" ausgangspunkt="" der="" separate="" but="" equal-doktrin,="" die="" über="" ein="" halbes="" jahrhundert="" lang="" die="" auslegung="" des="" gleichheitssatzes="" beherrschte.="" tussman="" und="" ten="" broek="" bezeichnen="" denn="" auch="" das="" schicksal="" der="" equal="" protection-klausel="" als="" »im="" grunde="" genommen="" erdrosselt="" im="" frühen="" kindesalter="" durch="" die="" reaktionäre="" haltung="" der="" richter="" in="" der="" zeit="" nach="" dem="" bürgerkrieg«.49="" plessy="" v.="" ferguson="" erlangte="" aber="" auch="" berühmtheit="" für="" die="" abweichende="" meinung="" des="" richters="" harlan,="" der="" das="" von="" der="" mehrheit="" gewonnene="" ergebnis="" für="" ebenso="" verhängnisvoll="" hielt="" wie="" die="" dred="" scott-entscheidung:="" »!t="" was="" said="" in="" argument="" that="" the="" statute="" oflouisiana="" does="" not="" discriminate="" against="" either="" race,="" but="" prescribes="" a="" rule="" applicable="" alike="" to="" white="" and="" colored="" citizens.="" but="" this="" argument="" does="" not="" meet="" the="" difficulty.="" every="" one="" knows="" that="" the="" statute="" in="" que-="" 47="" plessy="" v.="" ferguson,="" 163="" u.s.="" 537="" (1896),="" s.="" 539;="" übersetzt:="" »zweck="" des="" 14.="" zusatzartikels="" war="" es="" unzweifelhaft,="" die="" absolute="" gleichheit="" der="" beiden="" rassen="" vor="" dem="" gesetz="" durchzusetzen,="" aber="" nach="" der="" natur="" der="" dinge="" konnte="" es="" nicht="" beabsichtigt="" sein,="" unterscheidungen,="" die="" auf="" der="" hautfarbe="" beruhten,="" abzuschaffen="" oder="" soziale="" gleichheit,="" als="" unterschieden="" von="" politischer="" gleichheit,="" bzw.="" eine="" vermischung="" beider="" rassen="" durchzusetzen="" unter="" bedingungen,="" die="" für="" beide="" unbefriedigend="" wären«.="" 48="" a.a.o.,="" s.="" 544;="" übersetzt:="" »unseres="" eracht\:ns="" liegt="" der="" trugschluß="" in="" der="" argumentation="" des="" klägers="" in="" der="" annahme,="" daß="" die="" erzwungene="" trennung="" der="" beiden="" rassen="" die="" farbige="" rasse="" mit="" einem="" stempel="" der="" minderwertigkeit="" versehe.="" wenn="" dem="" so="" wäre,="" beruht="" dies="" nicht="" auf="" irgend="" etwas="" im="" gesetz,="" sondern="" allein="" darauf,="" weil="" die="" farbige="" rasse="" eine="" solche="" deutung="" wählt«.="" 49="" s.="" 381.="" 218="" stion="" had="" its="" origin="" in="" the="" purpose,="" not="" so="" much="" to="" exclude="" white="" persons="" from="" rai!road="" cars="" occupied="" by="" blacks,="" as="" to="" exclude="" colored="" people="" from="" coaches="" occupied="" by="" or="" assigned="" to="" white="" persons«50="" ...="" »="" the="" white="" race="" deerns="" itself="" to="" be="" the="" dominant="" race="" in="" this="" country="" ....="" but="" in="" view="" ofthe="" constitution,="" in="" the="" eye="" ofthe="" law,="" there="" is="" in="" this="" country="" no="" superior,="" dominant,="" ruling="" class="" of="" citizens.="" there="" is="" no="" caste="" here.="" our="" constitution="" is="" colorblind,="" and="" neither="" knows="" nor="" tolerates="" classes="" among="" citizens«.51="" es="" dauerte="" 58="" jahre,="" bis="" die="" separate="" but="" equal-doktrin="" überwunden="" war.="" dieser="" prozeß="" war="" dadurch="" gekennzeichnet,="" daß="" sich="" das="" augenmerk="" immer="" stärker="" von="" »separate«="" auf»equal«="" richtete,="" und="" als="" der="" supreme="" court="" insbesondere="" im="" bereich="" der="" öffentlichen="" schulen="" wirklich="" zu="" überprüfen="" begann,="" ob="" die="" getrennten="" eimichtungen="" auch="" gleich="" waren,="" war="" das="" ende="" abzusehen.="" 1938="" hielt="" der="" supreme="" court="" die="" situation="" im="" staate="" missouri="" rur="" unvereinbar="" mit="" dem="" gleichheitssatz,="" wo="" nur="" an="" der="" »weißen="" universität«="" eine="" juristische="" fakultät="" eingerichtet="" war,="" rur="" schwarze="" einwohner="" aber="" die="" studiengebühren="" rur="" ein="" rechtswissenschaftliches="" studium="" in="" den="" universitäten="" angrenzender="" staaten="" übernommen="" wurden.="" 52="" 1950="" stellte="" der="" gerichtshof="" ausdrücklich="" fest,="" daß="" die="" in="" texas="" rur="" weiße="" und="" schwarze="" getrennt="" eingerichteten="" juristischen="" fakultäten="" nach="" zahlreichen="" kriterien,="" die="" bedeutung="" und="" qualität="" einer="" universität="" ausmachten,="" nicht="" gleich="" waren53="" und="" hielt="" am="" selben="" tag="" die="" klage="" eines="" schwarzen="" rur="" begründet,="" der="" zwar="" die="" erziehungswissenschaftliche="" fakultät="" der="" weißen="" universität="" von="" oklahoma="" besuchen="" durfte,="" demjedochjeweils="" ein="" besonderer="" platz="" in="" vorlesungsräumen,="" bibliothek="" und="" mensa="" zugewiesen="" wurde.="" 54="" 1954="" dann,="" mit="" der="" berühmten="" entscheidung="" in="" brown="" v.="" board="" 0/="" education="" 0/="" topeka,55="" gab="" der="" gerichtshof="" die="" separate="" but="" equal-doktrin="" auf:="" 50="" s.="" 557-58;="" übersetzt:="" »es="" wurde="" argumentiert,="" daß="" das="" gesetz="" aus="" louisiana="" keine="" rasse="" diskriminiere,="" sondern="" eine="" regel="" aufstelle,="" die="" auf="" weiße="" wie="" farbige="" bürger="" gleichermaßen="" anwendbar="" sei.="" aber="" dieses="" argument="" löst="" das="" problem="" nicht.="" jedermann="" weiß,="" daß="" das="" fragliche="" gesetz="" seinen="" ursprung="" nicht="" so="" sehr="" in="" dem="" zweck="" hatte,="" weiße="" von="" eisenbahnwaggons="" auszuschließen,="" die="" von="" schwarzen="" besetzt="" sind,="" als="" vielmehr="" darin,="" farbige="" von="" wagen="" auszuschließen,="" die="" von="" weißen="" besetzt="" oder="" ihnen="" zugewiesen="" sind«.="" 51="" s.="" 558-59;="" übersetzt:="" »die="" weiße="" rasse="" hält="" sich="" für="" die="" überlegene="" rasse="" in="" diesem="" land="" ....="" aber="" vom="" standpunkt="" der="" verfassung,="" im="" auge="" des="" gesetzes,="" gibt="" es="" in="" diesem="" land="" keine="" höherstehende,="" überlegene,="" herrschende="" klasse="" von="" bürgern.="" es="" gibt="" hier="" keine="" kaste.="" u="" nsere="" verfassung="" ist="" farbenblind="" und="" kennt="" weder="" noch="" duldet="" sie="" klassen="" zwischen="" bürgern«.="" .="" 52="" missouri="" ex="" rel.="" gaines="" v.="" canada,="" 305="" u.s.="" 337="" (1938).="" 53="" sweatt="" v.="" painter,="" 339="" u="" .5.="" 629="" (1950).="" 54="" mclaurin="" v.="" oklahoma="" state="" regents,="" 339="" u.s.="" 637="" (1950).="" 55="" 347="" u.s.="" 483="" (1954)="" (brown="" i).="" 219="" »="">Segregation of white and colored children in public schools has adetrimental effect upon the colored children. The impact is greater when it has the sanction of the law; for the policy of separating the races is usually interpreted as denoting the inferiority of the negro group. A sense of inferiority affects the motivation of a child to leam. Segregation with the sanction of law, therefore, has a tendency to [retard] the educational and mental development of negro children<.56 »we="" conc1ude="" that="" in="" the="" field="" of="" public="" education="" the="" doctrine="" of="">separate but equal< has="" no="" place.="" separate="" educational="" facilities="" are="" inherently="" unequal«.57="" dazu,="" wie="" seine="" entscheidung,="" die="" ja="" eine="" völlige="" umstrukturierung="" des="" schulsystems="" der="" einzelstaaten="" zur="" folge="" haben="" würde,="" praktisch="" durchzusetzen="" sei,="" äußerte="" sich="" der="" supreme="" court="" in="" der="" brown="" i-entscheidung="" nicht.="" auch="" im="" brown="" ii-fa1l58="" verzichtete="" der="" supreme="" court="" -="" wohl="" im="" hinblick="" auf="" den="" erheblichen="" gesellschaftlichen="" widerstand="" -="" darauf,="" die="" getrennten="" schulen="" mit="" sofortiger="" wirkung="" zu="" verbieten,="" sondern="" verlangte="" nur="" einen="" »prompt="" and="" reasonable="" start="" toward="" fun="" compliance«.59="" vielfach="" wurde="" die="" formel="" des="" supreme="" court,="" »with="" an="" deliberate="" speed«6o="" müsse="" ein="" nicht="" diskriminierendes="" schulsystem="" geschafft="" werden,="" kritisiert:="" bisher="" sei="" bei="" grundrechten="" immer="" die="" aktuelle="" geltung,="" also="" auch="" die="" sofortige,="" unmittelbare="" umsetzung="" von="" supreme="" court-entscheidungen="" verlangt="" worden;="" nur="" jetzt="" unter="" dem="" deckmantel="" einer="" staatsmännischen="" haltung="" habe="" der="" supreme="" court="" die="" rechte="" der="" schwarzen="" auf="" eine="" desegregierte="" schulbildung="" zugunsten="" von="" maßnahmen="" geopfert,="" die="" für="" die="" weißen="" eher="" annehmbar="" waren.61="" carter="" wirft="" dem="" supreme="" court="" darüber="" hinaus="" vor,62="" daß="" der="" versuch,="" den="" gang="" der="" aufhebung="" der="" rassentrennung="" der="" situation="" in="" den="" süd="" staaten="" anzupassen,="" nicht="" nur="" die="" akzeptanz="" der="" entscheidung="" dort="" 56="" s.="" 494;="" d'er="" supreme="" court="" zitiert="" hier="" aus="" einer="" vorinstanzlichen="" entscheidung="" die="" dennoch="" die="" klage="" der="" schwarzen="" schulkinder="" abgelehnt="" hatte.="" übersetzung:="" »="">The segregation of white and colored children in public schools has detrimental consequences for colored children. The effects are greater when it has the approval of the law "because segregation policies are usually interpreted as denoting the inferiority of the negro group. A feeling of inferiority affects a child's motivation to learn. Segregation with the approval of the law has thus the tendency to slow down the educational and intellectual development of a negro child ... <. 57="" s.="" 495;="" übersetzt:="" »wir="" stellen="" fest,="" daß="" in="" dem="" bereich="" der="" öffentlichen="" erziehung,="" die="">separate but equal< doktrin="" keinen="" platz="" hat.="" separaten="" bildungseinrichtungen="" ist="" die="" ungleichheit="" inhärent«.="" 58="" brown="" v.="" board="" of="" education,="" 349="" u.s.="" 294="" (1955).="" 59="" s.="" 300.="" 60="" s.="" 301.="" 61="" carter,="" s.="" 243;="" bell,="" race,="" s.="" 381.="" 62="" carter,="" s.="" 243.="" 220="" verlangsamte,="" sondern="" im="" gegenteil="" die="" hoffnung="" weckte,="" widerstand="" würde="" zum="" erfolg="" führen.63="" jedenfalls="" veränderte="" sich="" in="" dem="" ersten="" jahrzehnt="" nach="" der="" brown="" i-entscheidung="" nur="" wenig;="" noch="" 1963="" besuchten="" in="" den="" elf="" staaten="" der="" alten="" konföderation="" nur="" 1,17="" %="" der="" schwarzen="" schüler="" gemischte="" schulen.64="" nach="" einigen="" warnenden="" andeutungen="" anfang="" der="" sechziger="" jahre65="" entschied="" der="" supreme="" court="" 1964,="" daß="" inzwischen="" die="" zeit="" für="" bloße="" »deliberate="" speed«="" abgelaufen="" sei.66="" bald="" gab="" sich="" der="" supreme="" court="" auch="" nicht="" mehr="" damit="" zufrieden,="" daß="" die="" formalen="" voraussetzungen="" der="" rassentrennung="" aufgehoben="" worden="" waren.="" er="" hielt="" ein="" programm,="" welches="" jedem="" schüler="" die="" freiheit="" der="" wahl="" ließ,="" welche="" schule="" er="" besuchen="" wollte,="" für="" nicht="" ausreichend="" und="" wies="" auf="" die="" pflicht="" des="" schul="" distrikts="" hin,="" fördernd="" auf="" integrierte="" schulen="" hinzuwirken="" (affirmative="" duty).67="" in="" den="" swann-entscheidungen68="" schließlich="" billigte="" er="" die="" anordnung="" der="" unteren="" instanzen,="" die="" jede="" schule="" auf="" einen="" festgelegten="" prozentsatz="" schwarzer="" schüler="" verpflichtete.="" der="" supreme="" court="" begründete="" diesen="" schritt="" sehr="" deutlich:="" im="" jetzigen="" stadium="" könne="" nur="" das="" abstellen="" auf="" rassische="" kriterien="" abhilfe="" schaffen:69="" 63="" zu="" erinnern="" ist="" beispielsweise="" an="" den="" zwischenfall="" in="" little="" rock,="" arkansas,="" mit="" dem="" sich="" der="" supreme="" court="" in="" cooper="" v.="" aaron,="" 358="" u.s.="" 1="" (1958),="" auseinanderzusetzen="" hatte.="" nach="" einem="" plan="" zur="" aufhebung="" der="" rassentrennung="" im="" öffentlichen="" schulsystem="" von="" little="" rock="" sollten="" 9="" schwarze="" schüler="" zu="" beginn="" des="" schuljahres="" 1957="" in="" eine="" zuvor="" weiße="" schule="" eingeschult="" werden.="" der="" gouverneur="" von="" arkansas="" befahl="" den="" truppen="" der="" arkansas="" national="" guard,="" dieses="" zu="" verhindern;="" die="" schüler="" konnten="" erst="" eingeschult="" werden,="" nachdem="" präsident="" eisenhower="" bundestruppen="" geschickt="" hatte.="" gouverneur="" und="" gesetzgebungsorgane="" des="" staates="" beriefen="" sich="" darauf,="" daß="" sie="" an="" die="" brown-entscheidung="" nicht="" gebunden="" seien.="" diese="" offene="" widersetzung="" wies="" der="" supreme="" court="" unzweideutig="" unter="" berufung="" auf="" art.="" vi="" der="" verfassung="" und="" die="" berühmte="" entscheidung="" marbury="" v.="" madison,="" 5="" u.s.="" 137="" (1803),="" zurück.="" 64="" bell,="" race,="" s.="" 383="" (="" 65="" watson="" v.="" memphis,="" 373="" u.s.="" 526="" (1963):="" »brown="" never="" contemplated="" that="" the="" concept="" of="">deliberate speed< would="" countenance="" indefinite="" delay="" in="" elimination="" of="" racial="" baitiers="" in="" schools="" ...="" «="" (s.="" 530);="" goss="" v.="" board="" of="" education,="" 373="" u.s.="" 683="" (1963).="" 66="" griffin="" v.="" board="" ofprince="" edward="" county,="" 377="" u.s.="" 218="" (1964):="" »there="" has="" been="" entirely="" too="" much="" deliberation="" and="" not="" enough="" speed="" ...="" «="" (s.="" 229).="" 67="" green="" v.="" county="" school="" board,="" 391="" u.s.="" 430="" (1968):="" »the="" burden="" on="" the="" school="" board="" is="" to="" come="" forward="" with="" a="" plan="" that="" promises="" realistically="" to="" work,="" and="" promises="" realistically="" to="" work="" now«="" (s.="" 439;="" hervorhebung="" im="" original).="" 68="" swann="" v.="" charlotte-mecklenburg="" board="" ofeducation,="" 402="" u.s.="" 1="" (1971)="" und="" north="" carolina="" state="" board="" of="" education="" v.="" swann,="" 402="" u.s.="" 43="" (1971).="" 69="" ähnlich="" argumentierte="" ein="" teil="" der="" richter="" des="" supreme="" court="" in="" dem="" fall="" united="" jewish="" organizations="" v.="" carey,="" 430="" u.s.="" 144="" (1977);="" eine="" von="" einer="" mehrheit="" getragene="" begründung="" fehlt.="" der="" supreme="" court="" billigte="" den="" plan="" des="" staates="" new="" york,="" die="" wahlkreise="" derart="" neu="" einzuteilen,="" daß="" die="" schwarzen="" bewußt="" in="" bestimmten="" bezirken="" deutliche="" mehrheiten="" erhielten,="" um="" ihnen="" die="" wahl="" schwarzer="" kandidaten="" zu="" erleichtern.="" 221="" »lust="" as="" the="" race="" of="" students="" must="" be="" considered="" in="" determining="" wh="" ether="" a="" constitutional="" violation="" has="" occurred,="" so="" also="" must="" race="" be="" considered="" in="" formulating="" a="" remedy.="" to="" forbid,="" at="" this="" stage,="" all="" assignments="" made="" on="" the="" basis="" of="" race="" would="" deprive="" school="" authorities="" of="" the="" one="" tool="" absolutely="" essential="" to="" fulfillment="" of="" their="" constitutional="" obligation="" to="" eliminate="" existing="" dual="" school="" systems«.70="" i="" gesetzliche="" diskriminierungsverbote="" in="" dem="" jahrzehnt="" nach="" der="" brown-entscheidung="" des="" supreme="" court="" nahm="" sich="" -="" nach="" langen="" jahren="" der="" untätigkeit="" -="" allmählich="" auch="" wieder="" der="" kongreß="" des="" problems="" der="" rassendiskriminierung="" an.="" seit="" dem="" jahr="" 1957="" wurden="" mehrere="" bürgerrechtsgesetze="" erlassen,="" die="" rur="" die="" weitere="" bekämpfung="" der="" rassendiskriminierung="" von="" erheblicher="" bedeutung="" waren.="" sie="" legten="" gesetzliche="" diskriminierungsverbote="" rur="" verschiedene="" bereiche="" des="" gesellschaftlichen="" und="" wirtschaftlichen="" lebens="" fest="" und="" trafen="" zahlreiche="" verfahrensrechtliche="" regelungen,="" die="" auf="" die="" effektive="" beseitigung="" der="" rassendiskriminierung="" hinwirken="" sollten.="" der="" inhalt="" der="" bfugerrechtsgesetze="" im="" einzelnen="" soll="" hier="" nicht="" dargestellt="" werden.71="" von="" entscheidender="" bedeutung="" rur="" die="" amerikanische="" affirmative="" action-diskussion="" ist="" jedoch="" das="" zusammenspiel="" zwischen="" einfachgesetzlichen="" diskriminierungsverboten="" und="" verfassungsrechtlichen="" garantien="" in="" zwei="" bereichen.="" der="" vi.="" titel="" des="" civil="" rights="" act="" von="" 196472="" verbietet="" es="" all="" jenen="" einrichtungen,="" die="" bundesmittel="" erhalten,="" auf="" grund="" von="" rasse,="" hautfarbe="" oder="" herkunft="" zu="" diskriminieren:="" »no="" person="" in="" the="" united="" states="" shall,="" on="" the="" ground="" ofrace,="" color="" or="" national="" origin,="" be="" excluded="" from="" participation="" in,="" be="" denied="" the="" benefits="" of,="" or="" be="" subjected="" to="" discrimination="" under="" any="" program="" or="" activity="" receiving="" federal="" financial="" assistance«.73="" 70="" north="" carolina="" state="" board="" ofeducation="" v.="" swann,="" 402="" u.s.="" 43="" (1971),="" s.="" 46;="" übers.:="" »geradeso="" wie="" die="" rasse="" der="" schüler="" bei="" der="" beurteilung,="" ob="" ein="" verfassungsverstoß="" stattgefunden="" hat,="" berücksichtigt="" werden="" muß,="" muß="" die="" rasse="" auch="" berücksichtigt="" werden="" bei="" der="" suche="" nach="" abhilfe.="" in="" diesem="" stadium="" alle="" zuweisungen="" nach="" der="" rasse="" zu="" verbieten,="" würde="" die="" schulbehörden="" des="" einen="" werkzeugs="" berauben,="" das="" unentbehrlich="" ist,="" um="" ihre="" verfassungsrechtliche="" pflicht="" zu="" erftillen,="" zweigleisige="" schulsysteme="" zu="" beseitigen«.="" 71="" einen="" zusammenfassenden="" überblick="" gibt="" steinberger,="" s.="" 139="" ff.;="" vgl.="" auch="" hirschberg,="" rassendiskriminierung,="" s.="" 347="" ff.;="" zur="" gestzgebungsgeschichte="" whalenlwhalen;="" zur="" entwicklung="" vgl.="" norton;="" janssen-jurreit,="" usa.="" 72="" pub.="" l.="" no.="" 88-352,="" 78="" stat.="" 241,="" 252="" (1964).="" 73="" 42="" u.s.c.="" §="" 2000d;="" übers.:="" »niemand="" darf="" in="" den="" vereinigten="" staaten="" aufgrund="" der="" rasse,="" hautfarbe="" oder="" nationalen="" herkunft="" von="" der="" teilnahme="" an="" einem="" programm="" oder="" einer="" 222="" der="" vii.="" titel="" verbietet="" detailliert="" aufgezählte="" diskriminierungspraktiken="" im="" arbeitsleben;="" die="" verbote="" richten="" sich="" insbesondere="" an="" arbeitgeber,="" arbeitsvermittler="" und="" gewerkschaften:="" »it="" shall="" be="" an="" unlawful="" employment="" practice="" for="" an="" employer="" -="" (1)="" to="" fai!="" or="" refuse="" to="" hire="" or="" to="" discharge="" any="" individual,="" or="" otherwise="" to="" discriminate="" against="" any="" individual="" with="" respect="" to="" his="" compensation,="" terms,="" conditions,="" or="" privileges="" of="" employment,="" because="" of="" such="" individual's="" race,="" color,="" religion,="" sex,="" or="" national="" origin;="" or="" (2)="" to="" limit,="" segregate,="" or="" classify="" his="" employees="" or="" applicants="" for="" employment="" in="" any="" way="" which="" would="" deprive="" or="" tend="" to="" depriveany="" individual="" of="" employment="" opportunities="" or="" otherwise="" adversely="" affect="" his="" status="" as="" an="" employee,="" because="" of="" such="" individual's="" race,="" color,="" religion,="" sex,="" or="" national="" origin«.74="" iv.="" zusammenfassung="" in="" der="" amerikanischen="" verfassung="" erwähnt="" allein="" der="" 15.="" zusatzartikel="" das="" merkmal="" rasse="" ausdrücklich="" und="" untersagt="" ungleichbehandlungen="" hinsichtlich="" des="" wahlrechts.="" diskriminierungsverbote,="" die="" sich="" -="" über="" das="" wahlrecht="" hinaus="" -="" explizit="" auf="" das="" merkmal="" rasse="" beziehen,="" gibt="" es="" in="" den="" vereinigten="" staaten="" nur="" auf="" einfachgesetzlicher="" ebene.="" von="" besonderer="" bedeutung="" sind="" insoweit="" titel="" vi="" des="" civil="" rights="" act="" von="" 1964,="" welcher="" diskriminierungen="" in="" programmen="" oder="" einrichtungen="" verbietet,="" die="" bundesmittel="" erhalten,="" und="" titel="" vii="" desselben="" gesetzes,="" der="" diskriminierungen="" im="" arbeitsleben="" untersagt.="" die="" amerikanische="" verfassung="" enthält="" in="" der="" equal="" protection-klausel="" des="" 14.="" zusatzartikels="" eine="" garantie,="" die="" vom="" wortlaut="" her="" eher="" dem="" allgemeinen="" gleichheitssatz="" des="" grundgesetzes="" ähnelt.="" die="" rechtsprechung="" des="" supreme="" aktivität,="" die="" bundesmittel="" erhält,="" ausgeschlossen="" werden.="" ebenfalls="" dürfen="" niemandem="" die="" vorteile="" solcher="" programme="" vorenthalten="" oder="" er="" diskriminierung="" ausgesetzt="" werden«.="" 74="" 42="" u.s.c.="" §="" 2000e="" (mit="" den="" 1972="" vorgenommenen="" änderungen);="" übers.:="" »es="" stellt="" ein="" ungesetzliches="" verhalten="" im="" arbeitsleben="" rur="" den="" arbeitgeber="" dar="" -="" (1)="" einen="" einzelnen="" nicht="" einzustellen,="" oder="" sich="" zu="" weigern,="" ihn="" einzustellen,="" oder="" ihn="" zu="" entlassen="" oder="" ihn="" auf="" sonstige="" weise="" zu="" diskriminieren="" im="" hinblick="" auf="" seine="" entlohnung="" sowie="" bedingungen="" oder="" begünstigungen="" der="" beschäftigung="" wegen="" der="" rasse,="" hautfarbe,="" religion,="" des="" geschlechts="" oder="" der="" nationalen="" herkunft="" des="" einzelnen;="" oder="" (2)="" seine="" beschäftigten="" oder="" bewerber="" in="" irgendeiner="" weise="" einzuschränken,="" zu="" segregieren="" oder="" zu="" klassifizieren,="" die="" irgendjemandem="" arbeitsmögiichkeiten="" entziehen="" oder="" dazu="" tendieren="" könnte,="" ihm="" solche="" zu="" entziehen,="" oder="" auf="" sonstige="" weise="" seinen="" status="" als="" beschäftigter="" beeinträchtigen="" könnte="" wegen="" seiner="" rasse,="" hautfarbe,="" religion,="" seines="" geschlechts="" oder="" seiner="" nationalen="" herkunft«.="" 223="" court="" unterwirft="" jedoch="" differenzierungen="" nach="" der="" rasse="" intensiverer="" verfassungsrechtlicher="" kontrolle="" (strict="" scrutiny)="" als="" differenzierungen,="" die="" sich="" auf="" andere="" kriterien="" stützen.="" der="" supreme="" court="" verlangt="" rur="" die="" verfassungsmäßigkeit="" einer="" differenzierung="" nach="" der="" rasse,="" daß="" ein="" zwingendes="" staatliches="" interesse="" sie="" unbedingt="" erfordert.="" diesen="" hohen="" anforderungen="" kann="" eine="" regelung="" praktisch="" nie="" genügen.="" in="" ihrer="" auslegung="" kommt="" die="" equal="" protection-klausel="" dem="" deutschen="" verständnis="" des="" gesamten="" art.="" 3="" gg="" sehr="" nahe.="" der="" supreme="" court="" hat="" normen,="" die="" nach="" der="" rasse="" differenzieren,="" freilich="" nicht="" immer="" solcher="" intensiver="" verfassungsgerichtlicher="" kontrolle="" unterworfen;="" lange="" zeit="" wurde="" rassendiskriminierung="" rur="" verfassungsgemäß="" angesehen.="" erst="" seit="" mitte="" dieses="" jahrhunderts="" sind="" alle="" differenzierungen="" nach="" der="" rasse,="" die="" sich="" zum="" nachteil="" der="" schwarzen="" auswirken,="" vom="" supreme="" court="" als="" verfassungswidrig="" aufgehoben="" worden.="" doch="" zeigte="" sich="" in="" dieser="" phase="" der="" rechtsprechung="" auch,="" daß="" der="" supreme="" court="" die="" equal="" protection-klausei="" nie="" auf="" ein="" absolutes,="" symmetrisches="" differenzierungsverbot="" beschränkte.="" der="" supreme="" court="" mußte="" sich="" angesichts="" erheblichen="" gesellschaftlichen="" widerstands="" praktisch="" seit="" beginn="" der="" strikteren="" rassendiskriminierungsrechtsprechung="" auch="" mit="" fragen="" der="" durchsetzung="" der="" aufhebung="" der="" rassentrennung="" beschäftigen.="" hierbei="" sah="" der="" supreme="" court="" in="" bestimmtem="" umfang="" eine="" verpflichtung="" des="" staates="" an,="" maßnahmen="" zur="" effektiven="" beseitigung="" der="" rassendiskriminierung="" zu="" ergreifen.="" zu="" den="" verfassungsrechtlich="" möglicherweise="" gebotenen,="" jedenfalls="" aber="" zulässigen="" maßnahmen="" zählte="" der="" supreme="" court="" -="" schon="" in="" den="" jahrzehnten="" vor="" den="" eigentlichen="" affirmative="" action-entscheidungen="" -="" auch="" regelungen,="" bei="" denen="" das="" merkmal="" rasse="" berücksichtigt="" wurde,="" um="" zum="" abbau="" der="" rassendiskriminierung="" beizutragen.="" b.="" die="" rechtsprechung="" des="" supreme="" court="" zu="" neuen="" problemen="" der="" rassendiskriminierung="" bisher="" wurde="" nur="" von="" regelungen="" gehandelt,="" die="" explizit="" nach="" der="" rasse="" differenzierten="" und="" sich="" zum="" nachteil="" der="" schwarzen="" auswirkten.="" diese="" art="" von="" regelungen="" stellen="" die="" herkömmliche="" form="" der="" diskriminierung="" gegen-="" über="" bestimmten="" gruppen="" dar:="" ausdrücklich="" werden="" ihnen="" rechte="" vorenthalten,="" die="" den="" angehörigen="" der="" anderen="" gruppe="" gewährt="" werden.="" nachdem="" die="" verfassungswidrigkeit="" dieser="" ausdrücklich="" diskriminierenden="" regelungen="" unzweifelhaft="" feststand,="" wandte="" sich="" das="" interesse="" vor="" allem="" zwei="" 224="" neuen="" fragenkreisen="" zu:="" 75="" sind="" regelungen="" zulässig,="" die="" zwar="" nicht="" ausdrücklich="" auf="" das="" verpönte="" merkmal="" bezug="" nehmen,="" ganz="" überwiegend="" aber="" schwarze="" benachteiligen?="" und="" stellen="" regelungen,="" die="" zur="" effektiven="" beseitigung="" der="" rassendiskriminierung="" besondere="" förderung="" von="" schwarzen="" vorsehen,="" »umgekehrte="" diskriminierung«="" der="" weißen="" dar?="" wie="" der="" supreme="" court="" zu="" den="" fragestellungen="" in="" beiden="" bereichen="" -="" »disparate="" impact«="" (i)="" und="" »affirmative="" action«="" (11)="" -="" stellung="" nahm,="" soll="" im="" folgenden="" skizziert="" werden.="" i.="" disparate="" impact="" die="" frage="" nach="" der="" zulässigkeit="" von="" »neutralen«="" regelungen,="" die="" sich="" -="" ohne="" auf="" das="" merkmal="" rasse="" bezug="" zu="" nehmen="" -="" für="" schwarze="" in="" größerem="" umfang="" negativ="" auswirken="" als="" für="" weiße,="" stellte="" sich="" vor="" allem="" bei="" einstellungsund="" beförderungskriterien="" im="" arbeitsleben.="" der="" supreme="" court="" mußte="" sich="" mit="" diesen="" fragen="" zunächst="" im="" zusammenhang="" von="" titel="" vii="" des="" civil="" rights="" act="" von="" 1964="" auseinandersetzen="" (1).="" erst="" später="" erfolgte="" eine="" analyse="" dieser="" fragestellungen="" auf="" verfassungsr'echtlicher="" ebene="" (2).="" 1.="" titel="" vii="" des="" bürgerrechtsgesetzes="" der="" supreme="" court="" unterscheidet="" in="" titel="" vii="" zwei="" rechtsgrundlagen="" (theories),="" die="" völlig="" unterschiedliche="" voraussetzungen="" an="" den="" nachweis="" einer="" rassendiskriminierung="" stellen:="" »disparate="" impact«="" und="" »disparate="" treatment«.76="" »disparate="" treatment«="" ist="" -="" in="" den="" worten="" des="" gerichts="" -="" »die="" am="" leichtesten="" verständliche="" form="" der="" diskriminierung«:="" 77="" ein="" arbeitgeber="" behandelt="" personen="" unterschiedlich="" wegen="" eines="" der="" inkriminierten="" merkmale.="" um="" eine="" auf="" rassendiskriminierung="" gestützte="" klage="" zu="" gewinnen,="" muß="" eine="" diskriminierende="" absicht="" nachgewiesen="" werden.="" zwar="" kann="" manchmal="" schon="" aus="" der="" bloßen="" tatsache="" der="" ungleichbehandlung="" auf="" eine="" diskriminie-="" 75="" vgl.="" dazu="" die="" inzwischen="" auch="" parallele="" entwicklung="" der="" deutschen="" diskussion="" um="" die="" gleichberechtigung="" der="" frau,="" oben="" s.="" 157="" ff.="" 76="" vgl.="" zur="" näheren="" erläuterung="" der="" beiden="" theorien:="" jones="" u.a.,="" s.="" 31="" it.;="" bell,="" race,="" s.="" 615="" ff.;="" chamallas,="" s.="" 314="" ft.;="" lockhart="" u.a.,="" s.="" 1172="" ft.;="" fiss,="" fair="" employment;="" zu="" disparate="" impact,="" insb.="" eisenberg;="" perry;="" schnapper,="" perpetuation;="" stonefield;="" bell,="" race,="" s.="" 619="" it.;="" und="" in="" international="" brotherhood="" ofteamsters="" v.="" vnited="" states,="" 431="" v.s.="" 324,335="" anm.="" 15="" (1971),="" beschreibt="" der="" supreme="" court="" knapp="" in="" seinen="" eigenen="" worten="" die="" beiden="" standards.="" 77="" international="" brotherhood="" of="" teamsters="" v.="" v="" nited="" states,="" a.a.="" o.="" 225="" rende="" absicht="" geschlossen="" werden,="" doch="" ist="" dies="" lediglich="" eine="" frage="" der="" beweiswürdigung:="" grundsätzlich="" muß="" der="" diskriminierte="" beweisen,="" daß="" er="" opfer="" einer="" handlung="" wurde,="" die="" nach="" der="" rasse="" diskriminierte.="" freilich="" hat="" der="" supreme="" court="" in="" dem="" wichtigen="" disparate="" treatment-fall="" mcdonnell="" douglas="" corp.="" v.="" green78="" regeln="" fur="" die="" beweislastverteilung="" aufgestellt,="" die="" dem="" kläger="" den="" nachweis="" der="" diskriminierungsabsicht="" erleichtern.="" der="" supreme="" court="" sieht="" ein="" dreistufiges="" verfahren="" vor:="" zunächst="" muß="" der="" kläger="" einen="" prima-facie-beweis="" führen,="" der="" die="" annahme="" einer="" diskriminierungsabsicht="" nahelegt.="" im="" fall="" mcdonnell="" douglas="" hatte="" der="" supreme="" court="" als="" ausreichend="" fur="" diesen="" beweis="" des="" ersten="" anscheins="" beispielsweise="" den="" nachweis="" angesehen,="" daß="" a)="" der="" kläger="" angehöriger="" einer="" rassischen="" minderheit="" war;="" b)="" daß="" er="" sich="" auf="" eine="" stelle="" bewarb,="" fur="" die="" bewerber="" gesucht="" wurden,="" und="" für="" diese="" stelle="" auch="" qualifiziert="" war;="" c)="" daß="" er,="" trotz="" seiner="" qualifikation,="" zurückgewiesen="" wurde;="" und="" d)="" schließlich,="" daß="" die="" stelle="" unbesetzt="" blieb="" und="" der="" arbeitgeber="" weiterhin="" bewerber="" mit="" den="" vom="" kläger="" vorgewiesenen="" qualifikationen="" suchte.79="" ist="" es="" dem="" kläger="" gelungen,="" diesen="" prima-facie-beweis="" zu="" fuhren,="" verlagert="" sich="" die="" beweislast="" auf="" den="" arbeitgeber:="" er="" muß="" einen="" legitimen,="" nicht-diskriminierenden="" grund="" fur="" sein="" verhalten="" angeben.8o="" schließlich,="" wenn="" dem="" arbeitgeber="" sein="" beweis="" gelingt,="" bleibt="" dem="" kläger="" noch="" die="" chance="" nachzuweisen,="" daß="" der="" »legitime="" grund«="" lediglich="" ein="" vorwand="" fur="" eine="" eigentlich="" rassisch="" motivierte="" entscheidung="" ist.="" auch="" bei="" klagen,="" die="" auf="" disparate="" treatment="" gestützt="" werden,="" können="" statistiken="" bei="" der="" beweisführung="" aufbeiden="" seiten="" eine="" gewisse="" rolle="" spielen.81="" sie="" können="" einerseits="" dazu="" beitragen,="" einen="" prima-facie-beweis="" der="" diskriminierung="" zu="" fuhren,="" andererseits="" kann="" eine="" rassisch="" ausgeglichene="" belegschaft="" den="" nachweis="" eines="" legitimen="" grundes="" fur="" den="" arbeitgeber="" erleichtern.82="" entscheidend="" in="" allen="" fällen="" des="" disparate="" treatment="" bleibt="" aber="" der="" nachweis="" der="" diskriminierenden="" absicht.="" auf="" diesen="" kann="" aber="" dann="" verzichtet="" werden,="" wenn="" der="" kläger="" seine="" klage="" auf="" die="" »disparate="" impact="" theory«="" stützt,="" die="" der="" supreme="" court="" 1971="" in="" dem="" berühmten="" fall="" griggs="" v.="" duke="" power="" co.83="" entwickelte.="" der="" gerichtshof="" entschied,="" daß="" titel="" vii="" auch="" maßnahmen="" verbietet,="" bei="" denen="" sich="" zwar="" ei-="" 78="" 411="" u.s.="" 792="" (1973).="" 79="" a.a.o.,="" s.="" 802.="" 80="" es="" besteht="" eine="" gewisse="" unklarheit="" darüber,="" ob="" und="" inwieweit="" der="" arbeitgeber="" hier="" die="" volle="" beweislast="" trägt,="" vgl.="" dazu="" bell,="" race,="" s.="" 618.="" 81="" im="" einzelnen="" besteht="" über="" die="" beweiskraft="" von="" statistiken="" noch="" einige="" unklarheit.="" 82="" vgl.="" furnco="" construction="" corp.="" v.="" waters,="" 438="" u.s.="" 567="" (1978).="" 83="" 401="" u.s.="" 424="" (1971).="" 226="" ne="" diskriminierungsabsicht="" des="" arbeitgebers="" nicht="" nachweisen="" läßt,="" die="" sich="" aber="" stark="" zum="" nachteil="" von="" schwarzen="" auswirken="" und="" deren="" notwendigkeit="" für="" das="" unternehmen="" (business="" necessity)="" nicht="" bewiesen="" werden="" kann.="" duke="" power="" company="" hatte="" vor="" dem="" 2.="" juli="" 1965,="" dem="" tag="" des="" inkrafttretens="" des="" civil="" rights="" act,="" offen="" schwarze="" diskriminiert.="" schwarze="" wurden="" nur="" in="" einer="" abteilung="" des="" unternehmens="" beschäftigt;="" in="" dieser="" abteilung="" wurden="" die="" höchsten="" stellen="" geringer="" bezahlt="" als="" die="" niedrigsten="" stellen="" in="" den="" anderen="" abteilungen,="" in="" denen="" nur="" weiße="" arbeiteten.="" mit="" dem="" inkrafttreten="" des="" civil="" rights="" act="" nahm="" das="" unternehmen="" von="" dieser="" beschäftigungspolitik="" abstand,="" verlangte="" aber="" für="" die="" einstellung="" oder="" beförderung="" in="" eines="" der="" anderen="" departments="" einen="" bestimmten="" schulabschluß="" (high="" school="" diploma)="" oder="" ein="" bestimmtes="" ergebnis="" in="" einem="" standardisierten="" intelligenztest.="" beide="" anforderungen="" schlossen="" einen="" erheblich="" größeren="" anteil="" von="" schwarzen="" als="" von="" weißen="" aus.="" hinsichtlich="" beider="" anforderungen="" ließ="" sich="" nicht="" belegen,="" daß="" sie="" über="" die="" erfolgreiche="" tätigkeit="" in="" diesen="" stellen="" etwas="" aussagten.="" es="" ließ="" sich="" aber="" auf="" der="" anderen="" seite="" weder="" eine="" absicht="" seitens="" des="" unternehmens,="" durch="" die="" einflihrung="" der="" beiden="" genannten="" anforderungen="" schwarze="" diskriminieren="" zu="" wollen,="" noch="" eine="" ungleichmäßige="" anwendung="" der="" anforderungen="" gegenüber="" schwarzen="" und="" weißen="" bewerbern="" nachweisen.="" aus="" diesem="" grunde="" hatte="" der="" court="" of="" appeals="" eine="" verletzung="" des="" bürgerrechtsgesetzes="" abgelehnt.="" der="" supreme="" court="" weist="" eine="" solche="" interpretation="" des="" gesetzes="" einstimmig="" und="" deutlich="" zurück.="" hauptzielrichtung="" von="" titel="" vii="" sei="" es="" nicht,="" lediglich="" auf="" diskriminierenden="" absichten="" beruhende="" maßnahmen="" zu="" untersagen,="" sondern="" dem="" kongreß="" sei="" es="" gerade="" darum="" gegangen,="" gleiche="" chancen="" im="" arbeitsleben="" zu="" schaffen="" und="" sich="" damit="" auch="" der="" ergebnisse,="" die="" bestimmte="" praktiken="" im="" arbeitsleben="" zur="" folge="" haben,="" anzunehmen:="" »und="" er="" the="" act,="" practices,="" procedures,="" or="" tests="" neutral="" on="" their="" face,="" and="" even="" neutral="" in="" terms="" of="" intent,="" cannot="" be="" maintained="" if="" they="" operate="" to="">freeze< the="" status="" quo="" of="" prior="" discriminatory="" employment="" practices="" ....="" what="" is="" required="" by="" congress="" is="" the="" removal="" of="" artificial,="" arbitrary,="" and="" unnecessary="" barriers="" to="" employment="" when="" the="" barriers="" operate="" invidiously="" to="" discriminate="" on="" the="" basis="" of="" racial="" or="" other="" impermissible="" c1assification«.84="" 84="" s.="" 430="" ff.;="" übersetzt:="" »nach="" dem="" gesetz="" dürfen="" praktiken,="" verfahren="" oder="" tests,="" die="" auf="" den="" ersten="" blick="" oder="" sogar="" ihrer="" absicht="" nach="" neutral="" sind,="" nicht="" beibehalten="" werden,="" wenn="" sie="" sich="" dahingehend="" auswirken,="" den="" status="" quo="" diskriminierender="" praktiken="">to freeze< ....="" was="" der="" kongreß="" verlangt,="" ist="" die="" abschaffung="" künstlicher,="" willkürlicher="" und="" unnötiger="" barrieren="" bei="" der="" erlangung="" einer="" arbeitsstelle,="" wenn="" diese="" barrieren="" sich="" dahingehend="" auswirken,="" nach="" der="" rasse="" oder="" einer="" anderen="" verbotenen="" klassifizierung="" zu="" diskriminieren«.="" 227="" titel="" vii="" verbietet="" also="" nicht="" nur="" offensichtliche="" diskriminierungen,="" sondern="" auch="" praktiken,="" die="" zwar="" scheinbar="" neutral="" sind,="" sich="" aber="" diskriminierend="" auswirken.="" für="" die="" vereinbarkeit="" mit="" dem="" bürgerrechtsgesetz="" sei="" nicht="" allein="" gleichbehandlung="" in="" dem="" sinne="" ausreichend,="" daß="" schwarze="" wie="" weiße="" dieselben="" kriterien="" bei="" der="" einstellung="" erftillen="" müßten.="" die·="" unterschiedliche="" situation="" und="" lage="" der="" stellungssuchenden="" sei="" zu="" berücksichtigen,="" wie="" beispielsweise="" die="" seit="" langem="" durch="" das="" segregierte="" schulsystem="" bedingte,="" schlechtere="" schulbildung="" für="" schwarze="" kinder.85="" es="" sind="" somit="" nicht="" nur="" an="" die="" anwendung="" von="" auswahlkriterien="" bei="" einstellung="" und="" beforderung="" rechtliche="" anforderungen="" zu="" stellen,="" sondern="" auch="" die="" auswahlkriterien="" selbst="" sind="" auf="" ihre="" zulässigkeit="" zu="" überprüfen.="" als="" prüfstein="" bezeichnet="" das="" gericht="" die="" »business="" necessity«.86="" die="" kriterien="" müssen="" nachweisbar="" mit="" der="" späteren="" beruflichen="" tätigkeit="" zusammenhängen="" gob="" relatedness).="" die="" beweislast="" hierfür="" trägt="" der="" arbeitgeber.="" um="" zu="" belegen,="" daß="" ein="" bestimmtes="" auswahlkriterium="" den="" anforderungen="" der="" griggs-entscheidung="" genügt,="" sind="" verschiedene="" methoden="" entwickelt="" worden,="" um="" die="" beziehung="" zwischen="" auswahlkriterium="" und="" leistung="" in="" der="" zu="" besetzenden="" stelle="" (validation)="" festzustellen.="" dabei="" erkennt="" der="" supreme="" court="" jedoch="" nicht="" jedwede="" sozialwissenschaftliche="" studie="" als="" ausreichend="" an,="" die="" einen="" irgendwie="" gearteten="" zusammenhang="" zwischen="" beiden="" größen="" herstellt,="" sondern="" verlangt="" einen="" nachweisbaren,="" engen="" zusammenhang.87="" die="" equal="" employment="" opportunity="" commission="" (eeoc)="" und="" andere="" bundesbehörden="" haben="" richtlinien="" herausgegeben,="" die="" näher="" definieren,="" welche="" methoden="" der="" validation="" von="" ihnen="" anerkannt="" werden.88="" folgt="" der="" arbeitgeber="" diesen="" richtlinien,="" so="" ist="" er="" jedenfalls="" vor="" staatlich="" initiierten="" diskriminierungsklagen="" geschützt;="" auch="" die="" gerichte="" haben="" den="" richtlinien="" insoweit="" große="" bedeutung="" zuerkannt.89="" wie="" ernst="" es="" dem="" gerichtshof="" mit="" der="" überprüfung="" der="" notwendigkeit="" von="" auswahlkriterien="" auch="" dann="" war,="" wenn="" der="" arbeitgeber="" deutlich="" nicht="" in="" diskriminierender="" absicht="" handelt,="" zeigte="" sich="" in="" dem="" interessanten="" fall="" 85="" zur="" verdeutlichung="" verweist="" der="" supreme="" court="" plastisch="" auf="" die="" fabel="" vom="" fuchs="" und="" der="" störchin="" (s.="" 431).="" deren="" inhalt="" sei="" kurz="" zusammengefaßt:="" eines="" abends="" lud="" der="" fuchs="" die="" störchin="" zum="" abendessen="" ein.="" der="" fuchs="" servierte="" zum="" abendessen="" jedoch="" nur="" eine="" dünne="" suppe="" in="" einem="" flachen="" teller,="" den="" er="" mit="" seinem="" breiten="" maul="" zwar="" leicht="" auflecken="" konnte,="" die="" störchin="" mit="" ihrem="" langen,="" spitzen="" schnabel="" jedoch="" ging="" hungrig="" nach="" hause.="" bei="" der="" gegeneinladung="" servierte="" die="" störchin="" die="" suppe="" in="" einem="" krug="" mit="" einem="" langen="" dünnen="" flaschenhals.="" 86="" s.="" 431.="" 87="" vgl.="" albermarle="" paper="" co.="" v.="" moody,="" 422="" u.s.="" 405="" (1975).="" 88="" uniform="" guidelines="" on="" employee="" selection="" procedures,="" 29="" c.fr.="" §="" 1607="" (1978).="" 89="" vgl.="" noch="" zur="" alten="" fassung="" der="" guidelines,="" albermarle,="" s.="" 430="" ff.="" 228="" connecticut="" v.="" teal.="" 90="" die="" kläger="" waren="" schwarze,="" die="" in="" der="" verwaltung="" von="" connecticut="" nicht="" befördert="" worden="" waren,="" weil="" sie="" durch="" einen="" standardisierten="" test,="" dessen="" enge="" beziehung="" zur="" tätigkeit="" nicht="" bewiesen="" werden="" konnte="" und="" der="" sich="" negativ="" für="" schwarze="" auswirkte,="" durchgefallen="" waren.="" unter="" denen,="" die="" den="" test="" bestanden="" hatten,="" wurden="" aber="" -="" augenscheinlich="" auf="" grund="" eines="" affirmative="" action-programmes91="" -="" verhältnismäßig="" mehr="" schwarze="" als="" weiße="" befördert.="" der="" supreme="" court="" hielt="" es="" jedoch="" nicht="" für="" ausreichend,="" daß="" die="" beförderungspraktiken="" insgesamt="" zu="" rassisch="" ausgewogenen="" ergebnissen="" führten.="" bestimme="" ein="" test,="" der="" gegen="" titel="" vii="" verstoße,="" wer="" überhaupt="" für="" eine="" beförderung="" in="" frage="" komme,="" könne="" diese="" diskriminierung="" nicht="" -="" hinterher="" -="" dadurch="" kompensiert="" werden,="" daß="" der="" arbeitgeber="" aus="" dieser="" gruppe="" relativ="" mehr="" schwarze="" als="" weiße="" auswähle.="" denjenigen="" -="" wie="" den="" klägern="" -,="" denen="" durch="" die="" diskriminierende="" praxis="" die="" chance="" auf="" eine="" beförderung="" genommen="" worden="" war,="" nütze="" eine="" solche="" kompensation="" nichts.="" auch="" teile="" eines="" auswahlverfahrens="" könnten="" »künstliche,="" willkürliche="" und="" unnötige="" barrieren="" darstellen«,92="" auf="" deren="" entfernung="" das="" gesetz="" ziele.93="" in="" der="" folge="" der="" griggs-entscheidung="" wurden="" von="" gerichten="" zahlreiche="" einstellungspraktiken,="" die="" ethnische="" minderheiten="" oder="" frauen="" benachteiligten,="" als="" unzulässig="" angesehen.="" hauptsächlich="" betrafen="" die="" entscheidungen="" standardisierte="" testverfahren,94="" daneben="" aber="" beispielsweise="" auch="" anforderungen="" an="" die="" größe="" und="" das="" gewicht="" der="" bewerber95="" oder="" an="" deren="" berufserfahrung,96="" die="" nichteinsteilung="" von="" personen,="" die="" in="" haft97="" bzw.="" strafrechtlich="" verurteilt98="" gewesen="" waren="" und="" die="" entlassung="" von="" personen,="" deren="" lohn="" gepfandet="" worden="" war.99="" es="" zeigte="" sich="" aber="" auch,="" daß="" die="" gerichte="" vielfach="" unterschiedlich="" strenge="" kontrollmaßstäbe="" anwendeten,je="" nachdem,="" auf="" welcher="" ebene="" die="" zu="" beset-="" 90="" 457="" u.s.="" 440="" (1982).="" 91="" zu="" affirmative="" action="" siehe="" näher="" unten="" s.="" 233="" ff.="" 92="" griggs,="" s.="" 431.="" 93="" vgl.="" zu="" teal="" und="" dem="" bottom="" line="" principle="" scanlan,="" s.="" 705="" ff.;="" chamallas,="" s.="" 305="" ff.="" 94="" scanlan,="" s.="" 706.="" 95="" vgl.="" dothard="" v.="" rawlinson,="" 433="" u.s.="" 321="" (1977).="" durch="" gesetz="" wurde="" in="" alabama="" für="" eine="" stelle="" als="" gefangniswärter="" verlangt,="" daß="" der="" bewerber="" zumindest="" 55="" kg="" schwer="" und="" 1,56="" m="" groß="" war.="" diese="" mindestanforderungen="" zusammengenommen="" schlossen="" 41,13="" %der="" weiblichen="" und="" nur="" 1="" %="" der="" männlichen="" bevölkerung="" aus.="" 96="" vgl.="" grant="" v.="" bethlehem="" steel="" corp.,="" 635="" f.2d="" 1007="" (2d="" cir.="" 1980),="" cert.="" denied,="" 452="" u.s.="" 940="" (1981);="" fisher="" v.="" proctor="" &="" gamble="" mfg.="" co.,="" 613="" f.2d="" 527="" (5th="" cir.="" 1980),="" cert="" denied,="" 449="" u.s.="" 1115="" (1981).="" 97="" vgl.="" gregory="" v.="" litton="" sys.,="" inc.,="" 472="" f.2d="" 631="" (9th="" cir.="" 1972).="" 98="" vgl.="" green="" v.="" missouri="" pacific="" r.="" r.="" co.,="" 523="" f.2d="" 1290="" (8th="" cir.="" 1975).="" 99="" vgl.="" wallace="" v.="" debron="" corp.,="" 494="" f.2d="" 674="" (8th="" cir.="" 1974).="" 229="" zende="" stelle="" anzusiedeln="" war.="" verlangte="" eine="" stelle="" nur="" wenig="" besondere="" fähigkeiten="" und="" ausbildung,="" wurde="" von="" gerichten="" sehr="" genau="" überprüft,="" ob="" ein="" auswahlkriterium="" wirklich="" in="" enger="" beziehung="" zu="" der="" zu="" besetzenden="" stelle="" stand;="" handelte="" es="" sich="" dagegen="" um="" berufliche="" tätigkeiten,="" die="" ein="" hohes="" maß="" an="" speziellen="" fähigkeiten="" verlangten="" und="" deren="" ausübung="" durch="" einen="" unqualiftzierten="" mit="" erheblichen="" risiken="" verbunden="" war,="" gestanden="" gerichte="" dem="" arbeitgeber="" einen="" weitaus="" größeren="" beurteilungsspielraum="" zu.="" 100="" so="" entfaltete="" die="" disparate="" impact="" theory="" zunächst="" kaum="" auswirkungen="" für="" berufliche="" tätigkeiten,="" die="" mit="" einem="" hohen="" maß="" an="" einfluß,="" prestige="" (und="" hohem="" gehalt)="" verbunden="" waren,="" sondern="" betraf="" primär="" einfache="" tätigkeiten="" auf="" unteren="" berufsebenen,="" den="" sogenannten="" »blue="" collar="" jobs«.101="" einer="" der="" gründe,="" weshalb="" sich="" die="" verhältnisse="" im="" hinblick="" auf="" höhere="" stellen="" sehr="" viel="" langsamer="" änderten,="" war="" auch,="" daß="" sich="" die="" disparate="" impact="" theory="" vor="" allem="" gegenüber="" objektiven="" auswahlkriterien,="" insbesondere="" standardisierten="" testverfahren,="" als="" wirksam="" erwies.="" gerade="" stellen="" mit="" größerem="" verantwortungsbereich="" werden="" aber="" zumeist="" auf="" grund="" von="" auswahlverfahren="" vergeben,="" in="" die="" subjektive="" bewertungen="" einfließen.="" hier="" war="" lange="" zwischen="" verschiedenen="" obergerichten="" streitig="" gewesen,="" ob="" disparate="" impact-standards="" überhaupt="" auf="" auswawverfahren="" mit="" subjektiven="" elementen="" angewendet="" werden="" können.102="" der="" supreme="" court="" hat="" diese="" frage="" bejaht,103="" da="" es="" sonst="" zu="" einfach="" für="" den="" arbeitgeber="" wäre,="" jeder="" a="" uswawentscheidung="" ein="" persönliches="" interviewanzuzufügen="" und="" sich="" damit="" den="" anforderungen="" der="" griggs-entscheidung="" zu="" entziehen.="" grundsätzlich="" gebe="" es="" keinen="" anlaß,="" den="" disparate="" impact-maßstab="" nicht="" auf="" subjektive="" auswawkriterien="" anzuwenden,="" da="" dieser="" dem="" kläger="" die="" möglichkeit="" geben="" solle,="" gegen="" ein="" auswahlverfahren="" vorzugehen,="" welches="" dieselben="" ergebnisse="" produziere="" wie="" ein="" system,="" das="" -="" unerlaubt="" -="" absichtlich="" diskriminiert.="" 104="" freilich="" enthält="" diese="" entscheidung="" auch="" formulierungen,="" die="" die="" unterscheidung="" zwischen="" disparate="" impact="" und="" disparate="" treatment="" verwischen="" lo5="" 100="" vgl.="" spurlock="" v.="" united="" airlines,="" inc.,="" 475="" f.2d="" 216="" (10th="" cir.="" 1972),="" insb.="" s.="" 219.="" dieser="" entscheidung="" schlossen="" sich="" zahlreiche="" gerichte="" an,="" nachweise="" bei="" davis="" v.="" city="" of="" dallas,="" 777="" f.2d="" 205="" (5th="" cir.="" 1985).="" 101="" vgl.="" bell,="" race,="" s.="" 632="" f.;="" bartholet,="" s.="" 959="" ff.="" 102="" vgl.="" atonio="" v.="" wards="" cove="" packing="" co.="" inc.,="" 810="" f.2d="" 1477="" (9th="" cir.="" 1987)="" mit="" pouncy="" v.="" prudential="" ins.="" co.,="" 668="" f.2d="" 795="" (5th="" cir.="" 1982);="" weitere="" nachweise="" dazu,="" wie="" courts="" of="" appeals="" zu="" dieser="" frage="" stellung="" nahmen="" in="" atonio,="" s.="" 1480="" anm.="" 1.;="" vgl.="" auch="" lamber,="" discretionary="" decisionmaking,="" s.="" 880="" ff.="" 103="" watson="" v.="" fort="" worth="" bank="" &="" trust,="" 108="" s.ct.="" 2777="" (1988);="" vgl.="" dazu="" feldstein;="" alessandra.="" 104="" a.a.o="" .•="" s.="" 2786="" f.="" (plurality="" opinionl="" 105="" vgl.="" a.a.o.,="" s.="" 2787="" ff.="" 230="" und="" beweisrechtliche="" erleichterungen="" für="" den="" kläger="" zurücknehmen,="" so="" daß="" fraglich="" scheint,="" ob="" die="" watson-entscheidung="" insgesamt="" disparate="" impact-="" klagen="" erleichtert="" oder="" erschwert.="" vier="" richter="" deuten="" in="" ihrem="" votum="" zumindest="" an,="" daß="" sie="" mit="" dem="" disparate="" impact-standard,="" wie="" er="" sich="" seit="" der="" griggs-entscheidung="" entwickelt="" hat,="" nicht="" ganz="" zufrieden="" sind.="" 106="" nach="" der="" ernennung="" eines="" neuen="" richters="" wird="" in="" einer="" entscheidung="" aus="" dem="" jahre="" 1989="" die="" in="" der="" watson-entscheidung="" angelegte="" tendenz="" der="" erhöhung="" der="" beweisanforderungen="" für="" den="" kläger="" nun="" mit="" einer="" mehrheit="" von="" fünfrichtern="" -="" trotz="" heftiger="" kritik="" der="" vier="" dissentierenden="" richter="" -="" fortgesetzt,="" ohne="" aber="" die="" bisherigen="" maßstäbe="" vollkommen="" zu="" verwerfen.="" 107="" ob="" damit="" eine="" grundsätzliche="" änderung="" der="" bisherigen="" disparate="" impact-rechtsprechung="" eingeleitet="" wurde,="" kann="" erst="" die="" weitere="" entwicklung="" zeigen.="" 2.="" equal="" protection-klausel="" mit="" washington="" v.="" davisl08="" erreichte="" ein="" fall="" den="" supreme="" court,="" der="" den="" unter="" titel="" vii="" erfolgreichen="" disparate="" impact-fällen="" sehr="" ähnelt.="" die="" kläger="" im="" davis-fall="" konnten="" sich="" aber="" nur="" auf="" eine="" verletzung="" des="" verfassungsrechtlichen="" gleichheitssatzes="" berufen,="" da="" sie="" sich="" durch="" einen="" öffentlichen="" arbeitgeber="" diskriminiert="" sahen="" und="" diese="" erst="" seit="" 1972="" an="" titel="" vii="" gebunden="" sind;="" der="" streitfall="" entstand="" vor="" diesem="" zeitpunkt.="" der="" district="" of="" columbia="" verlangte="" für="" die="" aufnahme="" in="" den="" polizeidienst="" das="" bestehen="" des="" sogenannten="" tests="" 21,="" der="" verbale="" fähigkeiten="" der="" bewerber="" prüfen="" sollte.="" den="" für="" titel="" vii="" verlangten="" anforderungen="" an="" die="" enge="" beziehung="" zwischen="" a="" uswahlkriterium="" und="" leistung="" in="" der="" zu="" besetzenden="" stelle="" genügte="" test="" 21="" nicht.="" der="" court="" of="" appeals="" hatte="" deshalb="" auch="" der="" klage="" stattgegeben.="" der="" supreme="" court="" hob="" jedoch="" die="" entscheidung="" des="" court="" of="" appeals="" auf="" und="" stellte="" recht="" lapidar="" fest,="" er="" habe="" nie="" entschieden,="" daß="" der="" standard="" für="" titel="" vii="" auch="" der="" verfassungsrechtliche="" standard="" sei,="" und="" er="" wolle="" auch="" heute="" solches="" nicht="" entscheiden.="" 109="" für="" einen="" verstoß="" gegen="" die="" equal="" protection-="" kiausel110="" sei="" der="" nachweis="" einer="" diskriminierenden="" absicht="" unumgänglich.="" z="" war="" könne="" auf="" die="" diskriminierende="" absicht="" häufig="" unter="" berücksichtigung="" 106="" die="" richter="" o'connor,="" white,="" scalia="" und="" rehnquist="" in="" der="" plurality="" opinion="" (s.="" 2786="" tt.).="" 107="" wards="" cove="" packing="" company="" v.="" atonio,="" 109="" s.ct.="" 2115="" (1989).="" 108="" 426="" u.s.="" 229="" (1976).="" 109="" s.="" 238="" f="" 110="" bzw.="" des="" entsprechend="" ausgelegten="" due="" process-elements="" des="" 5.="" amendments,="" siehe="" oben="" s.208.="" 231="" der="" gesamtheit="" der="" tatsachen,="" darunter="" auch="" der="" unterschiedlichen="" auswirkungen,="" geschlossen="" werden,="" doch="" diese,="" für="" sich="" genommen,="" lösten="" nicht="" die="" intensivste="" verfassungsrechtliche="" kontrolle="" aus.="" ll1="" solche="" maßnahmen="" unterlägen="" nur="" dem="" rational="" basis="" test.="" 112="" seit="" davis="" steht="" fest,="" daß="" »rassenneutrale«="" regelungen="" gegen="" den="" verfassungsrechtlichen="" gleichheitssatz="" nur="" dann="" verstoßen,="" wenn="" sie="" auf="" einer="" diskriminierenden="" absicht="" beruhen.="" problematisch="" und="" offen="" blieb="" jedoch,="" was="" eine="" solche="" diskriminierende="" absicht="" (discriminatory="" intent)="" genau="" ausmacht.="" hierzu="" nahm="" der="" supreme="" court="" in="" der="" entscheidung="" personnel="" administrator="" 0/="" massachusetts="" v.="" feeneyl13="" stellung="" und="" führte="" aus,="" daß="" zum="" nachweis="" einer="" diskriminierenden="" absicht="" allein="" das="" wissen="" um="" die="" unvermeidbarkeit="" der="" negativen="" auswirkungen="" auf="" den="" besonders="" geschützten="" personenkreis="" nicht="" ausreiche.="" die="" verwaltung="" von="" massachusetts="" gab="" veteranen="" für="" die="" gesamte="" dauer="" ihrer="" lebenszeit="" absoluten="" vorrang="" bei="" der="" einstellung="" oder="" beförderung,="" wenn="" sie="" bestimmte="" mindestvoraussetzungen="" erfüllten.="" wer="" veteran="" war,="" war="" »geschlechtsneutral«="" formuliert,="" dennoch="" kann="" es="" kaum="" überraschen,="" daß="" mehr="" als="" 98="" %="" der="" privilegierten="" veteranen="" dem="" männlichen="" geschlecht="" angehörten,="" und="" immerhin="" über="" ein="" viertel="" der="" einwohner="" von="" massachusetts="" diesen="" veteranenstatus="" genossen.="" die="" klägerin="" war="" über="" 12="" jahre="" lang="" nicht="" befordert="" worden,="" obwohl="" sie="" sich="" bei="" der="" bewerbung="" um="" verschiedene="" höhere="" posten="" als="" qualifizierter="" als="" die="" stattdessen="" beförderten="" veteranen="" gezeigt="" hatte.="" der="" supreme="" court="" gab="" zu,="" daß="" es="" )="">